http://orcid.org/0000-0002-1330-6389

http://www.researcherid.com/rid/N-3908-2016

ШАМСИЕВ К

 

на главную

 

 

 

ШАМСИЕВ К.Б.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ

ТАДЖИКИСТАН

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«ИРФОН»

ДУШАНБЕ-2004

ББК 65,9 (2)26+65,5+67,99(2)2+65,9 (2 тадж)

Ш-19

 

Под редакцией д.э.н. Комилова С.Д.

 

Рецензенты:

д.э.н. Умаров Х.У.

д.э.н.  Асроров И.А.

д.ю.н.   Рахимов М.З.

К.Б.ШАМСИЕВ Экономические проблемы развития предпринимательства Республики Таджикистан - Душанбе: Ирфон , 2ОО4. – 268 с.

 

В данной монографии освещены вопросы становления предпринимательства и недостатки его формирования в Таджикистане, совершенствования экономических рычагов государственного регулирования, управления и стимулирования развития предпринимательства, методики анализа и исследования внешней среды, с точки зрения обеспечения комплексности и выражения интересов предпринимательства республики Таджикистан, в том числе  с позиций гендера. Кроме того, рассмотрены вопросы теории влияния криминальной среды на неразвитость производственного и инновационного предпринимательства Таджикистана. Также рассмотрены производственные отношения в предпринимательской среде.

В работе обосновываются предложения по исследованию и формированию и оценки  среды бизнеса на внешнем и внутреннем рынках,  которые могут быть использованы в практических целях. Кроме того, предложения по стимулированию развития предпринимательства РТ были апробированы и использованы государственными органами в своей практической работе.

Данная работа адресована научным работникам, студентам и аспирантам экономических и юридических факультетов, а так же предпринимателям желающим изучить основы и ознакомиться с проблемами развития современного предпринимательства, с позиций  отношения к собственности.

 

Монография обсуждена на заседании Ученого совета ИЭ АН Республики Таджикистан «Протокол  №9  от 6 июня 2003г.».

    

 

 

 

 

 

УДК: 339 72

 

 

ISBN 5-667-01259-1

© Шамсиев К.Б., 2004

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В структуре народнохозяйственного комплекса Республики Таджикистан следует  выделить приоритетные направления из структуры: промышленного комплекса, агропромышленного комплекса, топливно-энергетического комплекса и строительного комплекса для более эффективного использования ресурсного потенциала. При переходе на регулируемые рыночные отношения предпринимательству - как производительной силе должно уделяться особое внимание со стороны государственных и общественных институтов. Конечной целью реформирования экономики Республики Таджикистан  является решение социальных задач и достижение высокого качества жизни на основе стимулирования предпринимательства, создания конкурентной среды, привлечения иностранных инвестиций, особенно в производстве и сферы услуг, роста производительности труда, качества продукции и эффективности предпринимательской деятельности. Большинство экономистов РТ исповедуют концепцию перехода к рынку и формирование рыночной экономики в Республики Таджикистан. При этом они, предполагают, что с полной победой рыночных отношений все проблемы РТ будут решены. Эта концепция некоего идеала, когда у всех будет все хорошо. У предпринимателей – благоприятные условия для работы в РТ, а у наемных работников новые рабочие места несколько идеалистичны и эфемерны, на наш взгляд, и вот почему. Потому что они не знают, чего хотят то ли развитого капитализма, то ли чего-то другого. По мнению многих авторов ранее не существовал рынок. И современное состояние называют переходом к рынку. Это, на наш взгляд неправомерно. В условиях административно управляемого рынка, особенно в период перестройки, сформировалась многоукладность экономики, и изменились организационно-экономические отношения. Рынок существовал и прежде в Советский период развития Таджикистана. Поэтому речь может идти о переходе из одного состояния рынка в другое. Однако в  тоже время отсутствовал механизм стимулирования развития предпринимательства – как производительной силы в период перестройки, в связи с постепенным разрушением старой системы управления рынком в СССР.  И как результат многие экономические проблемы не были решены.  Вместе с тем, в современных условиях республики Таджикистан проблема стимулирования развития предпринимательства является также актуальной и не решенной, в связи с тем, что не совершенны налоговые, правовые, финансово-кредитные, инвестиционные, страховые системы и инфраструктура обеспечения устойчивости предпринимательства, а также ограничены механизмы конкуренции.

 В данном исследовании предпринята попытка, ответить на эти вопросы и решить эти проблемы. Экономико-правовой механизм во многом определяет характер и уровень производственных отношений, то есть отношения между людьми в процессе производства. В советский период развития Таджикистана характер отношений между людьми в процессе производства определялся, как полные гармонии и сотрудничества. Современная система, а именно ее экономико-правовой механизм побуждает  современное общество строить свои человеческие отношения на принципах получения личной выгоды любыми путями. В настоящее время гарантий в перспективе полной стабильности нет ни у одного предпринимателя. В том смысле, что при его ошибках он и только он будет расплачиваться своим имуществом, а то и своей жизнью или свободой в случае его банкротства. Практика предпринимательства в РТ этому свидетельствует. В этом смысле существующая система менее справедлива и социально эффективна с точки зрения  основного производственного отношения и гарантий предпринимательству в случае наступления рискового события. В советский период развития РТ госпредпринимательство и колхозно-кооперативные формы хозяйствования имели полную государственную поддержку и гарантии развития до начала «перестройки экономики в СССР». В настоящее время экономико-правовой механизм является не механизмом стимулирования, а механизмом подавления развития хозяйствующих субъектов юридических и физических лиц, особенно производителей товаров и услуг. В этой связи необходимо его коренное реформирование в части стимулирования производителей и установления отношений сотрудничества в процессе производства, то есть существует общественная потребность и  необходимость совместить предпринимательство - как основной механизм развития рыночной экономики. Если мы построим такую экономику, то тогда можно будет говорить о качественно новом состоянии общества.

В современных условиях  необходимо владеть информацией о том, что представляет собой рынок, его функционирование, потенциальные возможности конкурирующих предпринимательских структур по данным сегментам.

По мнению Мирзоева Р.К. «на микроуровне необходимо задействовать все государственные инструменты стимулирования резкого роста деловой активности хозяйствующих субъектов. Это ослабление налогового пресса, либерализация денежно-кредитной политики, понижение банковских процентов, постепенное увеличение денежной массы в рамках приемлемого уровня инфляции и т.п.».[1] Это утверждение правомерно в современных условиях.

Современная управленческая мысль развивается. Однако практика бизнеса и управления гораздо глубже и разнообразнее  существующих теорий управления. В этой связи научно-теоретическое исследование и правильное практическое применение малоизученных аспектов управления предпринимательских структур на основе проведения маркетинговых исследований и отлаживания и совершенствования механизма их стимулирования  со стороны общества имеет огромное значение. Экономическая наука должна дать ответы на многочисленные запросы практики  предпринимательской деятельности. В этой связи необходимо определить и классифицировать стимулы предпринимательства, совершенствовать формы и методы современного маркетинга и менеджмента в практике предпринимательской деятельности, подсказать способы стимулирования развития предпринимательства, пути совершенствования инфраструктуры, выравнивания условий развития предпринимательства по регионам и отраслям приоритетных направлений и на этой основе выработать практические рекомендации и научно-обоснованные предложения. Это позволит поднять эффективность производства и качества продукции за счет участия в международном разделении труда. В этой связи необходимо обеспечить благоприятный инвестиционный климат, совершенствовать страховую и финансово-банковскую систему, обеспечить финансовыми налоговыми льготами предпринимательство, независимо от форм собственности.

Исключительная важность проблем развития предпринимательской деятельности и совершенствования механизма и способов стимулирования и недостаточная их разработанность послужили основным мотивом выбора данного исследования.

Исследованию экономического механизма, управления государственными и кооперативными формами хозяйствования в различных отраслях народнохозяйственного комплекса посвящены труды Нарзикулова И.К., Рахимова Р.К., Мирзоева Р.К., Каюмова Н.К., Клецельмана У.Х., и других ученых-экономистов. 

            Исследованию различных аспектов регулирования и управления предпринимательства с применением современных методов маркетинга и менеджмента посвящены труды ученых-экономистов: Аузана А., Вольфганг Хойера, Грейсон Дж., О' Дел К., Энкельман Н., Якокка Ли, Харрингтона Дж., Питерс Т. Устермана Р., Хаскинса Д., Веснина В.Р. Хазрина Р., Герника И. Н., Эванса Др., Бермана Б., Котлера Ф., Бусыгина, Гитель, Комилова С.Д.  и других. Исследованию правовых вопросов предпринимательской деятельности в Таджикистане посвящены труды Рахимова М.З. Исследованию проблемы  антикризисного управления экономикой РТ посвящены труды Усманова Х.М. Исследованию механизма стимулирования эффективности производства и качества продукции посвящены труды Деминга У.Э., Джурана Н., Жукова Л., Перевощикова Ю., Лапкина К.И.,  Кадырова А.,  Муминова А., Джалилова Х.М., Асророва И.А.,  Шамсиева Б.Р. и других.

Вопросы развития негосударственных  форм хозяйствования, арендных отношений и фермерства в Таджикистане исследовались Асроровым И.А., Хаджибаевым Г.И., Саидмурадовым Х.М., Рахимовым  А., Курбановым А. и другими.

В работах Камилова С.Д. исследуется развитие предпринимательства с точки зрения применения и распространения  передового опыта и ноу-хау.

Исследования по проблемам образования свободных экономических зон (СЭЗ) посвящены труды: Евтропова С.Ю., Черковца О., Стамковского С., Деткова С., Ковелева А.,  Верделко Л., Бондаренко В. Лаврева С., Приходько С., Чубайса А., Трошина Н., Корнейчук Н., Фразы М., Рэн Р., Захарова С.Н. и других. Однако, несмотря на острую необходимость определения эффективности создания СЭЗ, эти вопросы мало изучены.

В настоящее время, по существу в РТ, отсутствует концепция развития форм и методов стимулирования предпринимательства. Недостаточно исследованы проблемы разработки эффективного и отлаженного экономического механизма стимулирования развития предпринимательства.

Какой бы мы аспект развития предпринимательства мы не взяли: вопросы о природе предпринимательской деятельности, места предпринимательства в системе экономических отношений и форм хозяйствования, оценки макроэкономической среды предпринимательства, проведения исследований экономико-правового и организационного механизма регулирования, управления и стимулирования предпринимательства, исследование практического опыта работы предпринимательских структур и выработки научно-обоснованных рекомендаций и предложений по их совершенствованию и т.д., - мы обнаружим, что по всем этим вопросам идет дискуссия. Изучение проблем развития предпринимательства наталкивается на ряд трудностей методологического порядка. Во-первых, нередко допускается смешение понятий бизнес и предпринимательство, частное предпринимательство и предпринимательство и различная трактовка сущности предпринимательства инновационная, производительная, спекулятивная и другие. Во вторых, нередко допускается недоучет условий формирования отношений и игнорирование производственных отношений предпринимательства и наемного (интеллектуального и физического) труда. В- третьих, зачастую исследование реальных закономерностей развития предпринимательства по поводу их отношений со средами:  внешней (государственной экономической политики, финансово-кредитной и налоговой систем и другими) и внутренней (характером производственных отношений предпринимательства с наемным трудом) подменяется  бесконечными обоснованиями о необходимости только поддержки и стимулирования частного малого и среднего бизнеса, тотальной приватизации и разгосударствления и проведения жесткой фискальной политики. В четвертых, не всегда четко представляется необходимость участия предпринимательства во всей структуре  производственных отношений, в части производства, обмена, потребления и распределения а вычленяется какое-либо одно направление. В пятых, не всегда вычленяется экономическое содержание предпринимательства, как экономической категории или  неотъемлемого элемента предложения (производства, в первую очередь).

В работе дан анализ различных подходов к развитию предпринимательства. Этот аспект исследования является, на наш взгляд, наиболее важным и принципиальным. От того насколько выбрана позиция того или иного концептуального направления, в части практического применения,  зависит будущее страны.  

В этой связи разработка  концепции развития предпринимательства Республики Таджикистан на перспективу представляется весьма важным.

Уточнение понятия и  раскрытие сущности, использование методов,  форм и экономическое содержание предпринимательской деятельности и его механизма стимулирования позволит обосновать формы и методы оптимизации государственного управления, регулирования и стимулирования  им. В книге рассмотрены формы, методы и способы стимулирования развития предпринимательства, совершенствована методика и методология оценки эффективности общественного производства и эффективности предпринимательства в условиях перехода к смешанной экономики интенсивного типа;

 В работе проведена оценка эффективности различных форм предпринимательской деятельности, разработана методика определения эффективности создания СЭЗ, методика оценки выбора формы  предпринимательства.

Исследования  гендерного аспекта проблемы развития предпринимательства Таджикистана позволит выявить новые социально-экономические конструкции, в целях выравнивания производственных и гендерных отношений.

Исследование  причин влияния криминальной среды на неразвитость предпринимательства Республики Таджикистан  предполагает изучение и анализ социально-экономических последствий внедрения рыночных отношений или функционирования предпринимательства и наемного труда в «джунглях» рынка, то есть в условиях отсутствия отношений сотрудничества между людьми в процессе производства.

В книге исследуются  процессы государственного регулирования, управления и стимулирования развития предпринимательства и деловой активности в экономической системе.

В прошлом и настоящем над проблемами развития предпринимательства работали многие экономисты однако до сих пор различные теории и концепции развития предпринимательства предполагали их универсальность в их практическом использовании в каждой стране. Из-за оторванности теории  от практики и использование готовых рецептов из развитых стран,  до сих пор не удалось найти такой путь реструктуризации общественных отношений (с устранением противоречий антагонистического характера),  который бы устраивал всех: государство, общество, предпринимательство и наемный труд.

В процессе исследования использовались данные годовых отчетов и балансов предприятий и организаций РТ, данные органов статистики  Министерства Финансов, Национального Банка, Министерства Экономики и Торговли, Министерства Сельского хозяйства, Госкомпрома, Минстроя, Министерства транспорта, Министерства Энергетики. Также были использованы  и материалы научных отчетов СОПС АН РТ, НИИЭММП с ВЦ Госплана Республики Таджикистан, Института Экономики АН РТ, в которых автор принимал непосредственное участие.      

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической теории.

Автор выражает глубокую признательность академику АН Республики Таджикистан д.э.н. Рахимову Р.К., академику  АН Республики Таджикистан д.э.н. Каюмову Н.К.,  д.э.н. Асророву И.А., д.э.н. Умарову Х.У., д.э.н. Комилову С.Д., д.ю.н. Рахимову М.З. и к.э.н Рауфи А. за весьма ценные замечания, которые позволили  улучшить данную работу.

 

 

 

ГЛАВА I

       ОБЩИЕ ОСНОВЫ СТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И    

                         МЕХАНИЗМОВ ЕГО СТИМУЛИРОВАНИЯ

 

1.1. Анализ теорий экономических систем и концепций

развития предпринимательства

 

В нашем государстве с внедрением рыночных отношений образовался некоторый вакуум между экономической теорией и реальным развитием предпринимательства. В этой связи в данной работе предпринята попытка заполнения этого пробела.

Внешняя среда  формируется  комплексно и практически состоит из: экономических, политических, этических, правовых и  природно-климатических условий.  Рыночная среда, ее уровень и состояние развития - являются факторами экономического механизма стимулирования развития предпринимательства.

В экономической теории существует несколько подходов к стимулированию развития предпринимательства.

По мнению Комилова С. «рыночная экономика – это, прежде всего, среда для свободного предпринимательства, следовательно, широкого распространения бизнеса».[2]  Свободное предпринимательство это, скорее всего теоретическая концепция. На практике абсолютно свободного предпринимательства не существует. Если интересы предпринимателя не совпадают с интересами общества и государства, тогда последнее ограничивает или полностью прекращается его функционирование.

Рахимов М.З. считает, что «наша экономика находится в преддверии свободы. Это связано с разрушением командно-административной системы управления, расширением прав предпринимателей в принятии хозяйственных решений, что является главным направлением преобразований за последние годы».[3] Практика показывает, что в некоторых случаях государственное регулирование рынка оказывалось гораздо эффективнее существующей, в настоящее время,  либерализации экономики в постсоветских государствах СНГ. Исмаилов Ш.М. считает, что предпринимательство может развиваться только в рыночной среде, в сфере свободной экономики.[4] С этими утверждениями нельзя согласиться не только потому, что здесь чувствуется совпадение позиций авторов с идеями неоклассиков экономической теории. В Советский период развития Республики Таджикистан хозрасчетные коллективы (колхозы, совхозы, артели и другие кооперативные и государственные предприятия)  успешно функционировали, и их, на наш взгляд, также следует относить к предпринимательским структурам.

На наш взгляд, процесс развития предпринимательства должен формироваться как за счет научно-обоснованного и комплексного подхода к его развитию со стороны государства и частноправовых и общественных институтов, так и собственной инициативы представителей бизнеса и деловых кругов республики в тесном взаимодействии кругами стран ближнего и дальнего зарубежья.

Каким путем идет развитие предпринимательства и в каком направлении будет формироваться внутренняя экономическая политика государства по отношению к предпринимательству и бизнесу? Каковы основы выбора модели хозяйственного и экономического механизма управления страной? На эти вопросы следует найти научно-обоснованные ответы.

В экономической теории существуют несколько подходов к стимулированию развития предпринимательства. Основоположник экономической теории Адам Смит провозгласил принцип «невидимой руки», согласно которому каждый человек исходя из своего частного интереса направляется «невидимой рукой» и создает благо для общества в целом и любое вмешательство государства приносит отрицательные результаты. В дальнейшем эта теория совершенствовалась и достоинства, приписываемые свободному предпринимательству, имеют ограничения в зависимости от комплекса факторов. Вместе с тем актуален и в настоящее время исходный тезис Адама Смита о том, что эффективная экономика требует наличия свободной личности как условия действия естественных, экономических законов. Этот тезис не отрицает ни одно экономическое направление, в том числе и марксистско-ленинское. Свободная личность, на наш взгляд, означает прежде всего способность и практическое проявление к реализации творческого потенциала для восприятия и формирования новаторства. Нельзя вообще отрицать рациональное зерно в опыте управления  государственными предпринимательскими структурами в Советский период. За этот прошлый период в республике  Таджикистан были созданы основные звенья существующей инфраструктуры предпринимательства, несмотря на то, что использовались и преобладали административные методы руководства государственными и кооперативными хозяйствами. Государство-предприниматель, а его служащие - наемные работники. Эта система в ряде случаев оказывалась достаточно эффективной.

По мнению Копа А. «понятие равновесия производства принадлежит к числу самых основных понятий марксисткой теоретической экономической мысли. К исследованию всякой экономической формации мы приступаем с вопросом, как данная система поддерживает равновесие производства».[5]

Многие западные и отечественные экономисты считают, что система в СССР являлась тоталитарной экономической системой с отсутствием рынка, предпринимательства и бизнеса. Это далеко не так. По нашему мнению - это была рыночная система, но с доминированием администрирования в подходах к субъектам хозяйствования. Рынок это система отношений по поводу обмена и распределения между юридическими и физическими лицами, производителями, посредниками и потребителями. Эти процессы имели место в товаро-денежных отношениях при социально-ориентированной системе. При той системе существовала, за исключением периода «перестройки», всеобщая гарантия и уверенность в перспективе всех слоев общества и это неоспоримый факт. При настоящей системе перехода к качественно иному состоянию рынка, гарантии и уверенности в личной перспективе нет ни у кого, в том числе и у предпринимательства и у его наемных работников.

Классики марксизма-ленинизма в ранних работах по теории трудовой стоимости отмечали, что предприниматели (буржуазия) лишнее звено в производственной системе и подлежат устранению как класс, в связи с тем, что они присваивают  результаты труда наемных работников. Вместе  с тем, в последних работах В.И. Ленина подчеркивается, что новая экономическая политика означает замену разверстки налогом, означает переход к восстановлению капитализма в значительной мере» [6]. В этой связи используя класс предпринимателей их творческую инициативу и заинтересованность, Советское государство в 20-30 годы ХХ века решило свои  экономические проблемы.

К. Маркс – один из основоположников трудовой теории стоимости предложил следующую формулу расчета  авансированного капитала (K):

K=c+v

Стоимость товара (K`) в соответствии с трудовой теорией стоимости имеет вид:

K`=c+v+m

                                   где,    c – средства производства или постоянный капитал;

                                   v – рабочая  сила или переменный капитал;

                        m – прибавочная стоимость

Несмотря на то, что составной частью марксизма явилась буржуазная политэкономия Адама Смита и Давид Рикардо, Карл Маркс считал основным пороком вульгарной буржуазной политической экономии “непонимание основного отношения между постоянным и переменным капиталом, потому и природы прибавочной стоимости, а вместе с тем и всего базиса капиталистического способа производства.”[7] Современный предпринимательский класс и ведущие ученые экономисты различных  стран отлично информированы о базисе этого способа производства. Однако на практике до сих пор эта проблема основного отношения между постоянным и переменным капиталом и справедливым распределением созданной, прежде всего переменным капиталом прибавочной стоимости, неотрегулирована ни в одной стране мира. Это идеал, к которому должна стремиться любая страна и это основа ее экономического равновесия. Здесь же следует признать, что абсолютно равновесных систем не бывает и состояние незначительного неравновесия необходимо в целях развития системы хозяйствования. Однако состояние значительного неравновесия губительно для государства, общества и производительной части предпринимательства. Основная проблема, возникшая в Республиках бывшего СССР в начале 90-годов ХХ века - это стимулирование развития предпринимательства, на основе достижения оптимальности внешней среды бизнеса и стимулирование потребления на основе формирования платежеспособного спроса.

Современная теория предпринимательства,  как показывает анализ, развивается в рамках  течений – неоклассического, теории регулируемого капитализма, эволюционизма и  институционализма.

В развитых странах Запада, достигших успеха в области  технологического прогресса, до сих пор господствует ортодоксальный подход в экономической науке и  прежде  всего неоклассической теории. Между тем следует отметить произошедший разрыв между неоклассической теорией и реальным практическим бизнесом в условиях глобализации мировой экономики.  В соответствии с неоклассической теорией движение к равновесию между спросом и предложением - это один из основных мотивов поведения хозяйствующих структур. На равновесные состояния должны быть преодолены. Сторонники неоклассицизма выдвигают на передний план частную инициативу и полную свободу частного предпринимательства. Австрийские неоклассики считают,  что концепция государственного централизованного планирования изначально была обречена. С этим тезисом нельзя согласиться. На наш взгляд, в критике  концепции государственного централизованного планирования больше политики, чем реальных фактов. А факты налицо и успехи экономического развития СССР доперестоечного периода общеизвестны. Как только эту систему  искусственно подавили сверху она дала сбои. В этой связи новые реформаторы - псевдорыночники начали говорить о ее неэффективности. И как результат этого обоснования подавления этой системы сверху и воздействия теневой сферы экономики снизу воздействовало на подавление этой экономической системы. Односторонняя сырьевая направленность развития экономики СССР в доперестроечный период это фактический «миф» и обоснование развала СССР чиновниками и теневыми структурами предпринимательства (национальной буржуазии), которая этот развал поддерживала и фактически финансировала. В этой связи последствия этого кризиса глобального характера и сырьевая направленность экономики Республики Таджикистан  до сих пор не преодолены. До сих пор не создано национальной буржуазией (предпринимательством) вновь созданной стоимости  или нового имущества (v+ m), а приватизируется лишь старое имущество (c - средства производства).

Ольсевич Ю. считает, что, «…австрийская школа с ее приматом потребителя над производителем стремилась подчеркнуть, что развитой рынок с его взаимодействием индивидуальных потребностей и оценок является объединяющим, а не разъединяющим фактором национальной жизни».[8] Реально на рынке тотального примата потребителя над производителем нет. Многие потребители ограничены в своих возможностях существующими технологиями производства. Кроме того, концепция агрессивного маркетинга США формирует спрос и потребности и опровергает основы этой концепции. И это доказано практически главным образом за счет проведения экономической политики фирмы методом агрессивной рекламы на основе психологического воздействия на потребителя.  

По нашему мнению догма неоклассической теории по поводу применения государственного централизованного планирования неправомерна. Вместе с тем движение к равновесию в динамике между спросом и предложением позволяет избегать экономические и финансовые кризисы, а значит и революционные и постреволюционные ситуации, что крайне выгодно производительному капиталу, а не выгодно спекулятивному капиталу это положение неоклассической теории приемлемо. По нашему мнению, под равновесием следует понимать не  как неизменную догму, а как динамичную экономическую категорию. То есть должны меняться количественно и качественно и спрос и предложение, это основная причина с одной стороны и следствие к развитию технического, технологического и экономического прогрессов. Но их соотношение должно быть оптимальным, с точки зрения обеспечения устойчивости в развитии производственных отношений и способов производства. В этой связи основным регулятором формирования оптимального соотношения спроса и предложения, по нашему мнению,  должно быть государство, а не стихия рынка и тотальная саморегуляция так, как это уже предполагает возможность  незапланированного отхода  от равновесия.

Приверженцы теории регулируемых экономических систем  отстаивают государственное содействие и поддержку предпринимательства.

Основоположники теории институционализма Шумпетер Й., Норт Д.[9] – предлагают  учитывать весь комплекс условий и факторов, влияющих на развитие предпринимательской деятельности, причем в качестве базовой единицей анализа в институциальной теории признаются сделки, контракты и  трансакции. Под трансакционными издержками понимаются расходы, связанные с информацией, с измерением параметров качества товаров и услуг, на разработку правил обмена и их соблюдения, уклонение от них и оппортунизм за счет нарушения контрактов и получение большей выгоды. Институциональная структура или формальный институт – это правила игры. Основная идея институционалистов это поиск оптимального соотношения формальных (писанных законов, правил игры и т.д.) и неформальных (несписанных правил - обычаев, традиций и норм поведения) институтов. Практика показывает, что действие этих институтов в различных социальных системах различное, однако по многим позициям схожее и по этому во многом позиции эволюционистов правомерны.

Основоположник эволюционной экономической теории Шумпетер Й считал своими предшественниками Л. Вальраса и К. Маркса.[10]

Эволюционисты предлагают рассматривать экономическое развитие как необратимые и повторяющиеся процессы смены технологий, видов продукции и институтов.

Нельсон Р. и Уинтер С. определяют прибыль от успешного нововведения – как явление неравновесное.[11] Для эволюционистов неравновесие – одно из основных условий развития.  Деление экономических субъектов на новаторов и консерваторов – исходный пункт теории эволюционизма. Эволюционисты считают что новаторы – это предприниматели формирующие новые инновации, а  консерваторы – это предприниматели имитаторы новаторов, использующие уже готовые схемы и технологии сформированные предпринимателями-новаторами и они являются противниками изменений.  Когда новаторы доминируют и осваивают новые рынки равновесие и совершенная конкуренция исчезает.  В этой связи следует отметить что предпринимательство РТ это группы скорее всего не новаторов, а имитаторов – использующих готовые схемы и технологии. По нашему мнению, это связано не только с отрицательным влиянием внешней среды бизнеса, но и со спецификой отечественного предпринимательства. Его психологией, стремлением не к формированию инновационных идей и их реализации, а скорее к использованию уже  готовых, импортированных с развитых стран Запада и других стран ближнего и дальнего зарубежья. Вместе с тем это  также связано и с недостатком средств, для проведения предварительных исследований перед реализацией проекта. А это уже проблема несовершенной  внешней среды бизнеса РТ.  В экономике, как и в обществе, существуют и революционные и эволюционные периоды развития. Революция это резкое изменение общественного развития. Это явление аналогично природным катаклизмам (землетрясение или наводнение). Их можно предугадать, но нельзя их остановить, можно лишь ограничить их разрушительное воздействие и то не всегда. Это показывает мировая практика, в том числе и опыт развития нашего государства. В этой связи эволюционный путь развития гораздо предпочтительней для всех слоев населения в том числе для предпринимательства. В этой связи государство должно обеспечить общественное развитие в таком направлении, что бы революционных ситуаций (из-за резкого экономического спада, неуправляемости экономики и т.д.) не возникало бы и они  были бы невозможны.

Шумпетер Й. считает, что «совершенная конкуренция – автоматически или в результате специальных мер – временно разрушается и всегда, разрушалась всюду,  где появлялось что-либо новое»[12]. Эта точка зрения правомерна. Так, например,  компания Майкрософт в настоящее время по существу является монополистом на рынке формирования  и реализации новых программных технологий обработки и передачи информации. На этом рынке она безраздельно господствует, потому что она, в настоящее время новатор. В РТ проекты, которые могут быть названы новаторами, полностью сформированные с использованием местных ресурсов малочисленны. Например, разработки и внедрение в производство новых технологий получения  сверхчистого алюминия с чистотой от 99,999 до 99,9999999999. Получение этой продукции необходимо для использования их при производстве электронных схем и материнских плат для современных компьютеров. В этой связи существуют большие резервы роста. Для этого необходимо формирование совершенной внешней среды бизнеса.

По мнению ведущего предпринимателя Запада Сороса Дж.: «Инновации считаются одним из главных преимуществ свободных рынков, однако в случае финансовых рынков инновации неизбежно порождают нестабильность… Комбинация информационных технологий и теории эффективных рынков привела к взрывному росту новых финансовых инструментов и новых типов арбитражных сделок. Опасности, с ними связанные, обычно игнорировались, поскольку предполагалось, что рынки способны к самокоррекции. Но это было иллюзией… Возможно, производные и другие искусственные финансовые инструменты следует лицензировать, подобно тому, как новые выпуски ценных бумаг должны быть зарегистрированы Комиссией по ценным бумагам и биржам».[13] По существу предлагается поставить рынок ценных бумаг под регулируемый контроль государства. Это по нашему мнению, уже использование кейсианского подхода,  исходя из концепции регулируемого рынка.

В западной макроэкономической теории сформулировались две альтернативные концепции экономического регулирования, получившие названия «кейсианство» и «монетаризм».

Кейсианская концепция базируется на идеях Дж. М. Кейнса и его последователей – Л. Клепа, П. Самуэльсона, Р. Солоу и других.

В своем главном научном труде Дж. М. Кейнс исходил из того, что система свободного рынка лишена внутреннего механизма, обеспечивающего макроэкономическое равновесие.

Кейнс Дж. М отметил, что «постулаты классической теории применимы не к общему, а только к особому случаю, так как экономическая ситуация, которую она рассматривает, является лишь предельным случаем возможных состояний равновесия».[14]

…По мере того, как совершенствуется организация рынка инвестиций, опасность преобладания спекуляции возрастает… Спекулянты не приносят вреда, если они остаются пузырями на поверхности ровного потока предпринимательства. Однако положение становится серьезным, когда предпринимательство превращается в пузырь в водовороте спекуляции. Когда расширение производственного капитала в стране становится побочным продуктом  деятельности игорного дома, трудно ожидать хороших результатов.[15]

Дисбаланс между сбережениями и ожидаемыми инвестициями вызывает снижение деловой активности, что в свою очередь усиливает инфляционные процессы и влияет на уровень безработицы.

Согласно этой теории изменения совокупных запасов потребительских и инвестиционных товаров воздействует в основном на уровень производства и занятости. Поэтому кейсианство поощряет активное вмешательство государства в экономику посредством дискреционной фискальной политики.

Акцент в этой политике делается на совокупные расходы и их элементы, вытекающие из основного кейсианского уравнения:

Y=C+I+E-J+G

                                   где:      Y – уровень экономической активности

C – потребление

                                   I – инвестиции

                                               E – экспорт

J – импорт

                                               G – государственные расходы[16]

Самуэльсон П. считает, что развитие поистине является тягостным и медленным процессом. Но осуществимым. Для его ускорения должен самопроизвольно развиться дух предпринимательства и новаторства.[17] Дух предпринимательства самопроизвольно не может развиться. Он по нашему мнению есть продукт внешней среды бизнеса и в первую очередь следствие государственной экономической политики и уровня развития производительных сил и производственных отношений.

В основе концепции монетаризма (М. Фридмен[18] и другие) является положение о том, что априори рынки конкуренты и рыночная система в состоянии автоматически достигать макроэкономического равновесия. Следует отметить в этой связи что эта мысль не нова и в свое время уже была сформулирована Адамом Смитом как «принцип невидимой руки». Суть концепции «монетаристов» в регулировании объема предложения денег для стабилизации национального рынка, минимизации вмешательства государства в саморегуляцию рынка. В этой связи с точки зрения монетаристов государству разрешается только проведение фискальной политики. В Советский период развития Таджикистана (до перестроечный период) в составе СССР это уравнение монетаризма гораздо успешнее использовалось на практике, чем в современных условиях  постсоветскими государствами СНГ.

Количественное уравнение обмена - основа теории «монетаризма»:

MV=PY

                                   где:      M – предложение денег

                                               V – скорость их обращения

                                               P – уровень цен

                                               Y – физический объем производства

Суть этого уравнения в том, что денег в обращении должно быть ровно столько, сколько существует товарного обеспечения в стоимостном выражении. С этим тезисом нельзя не согласиться. Однако по нашему мнению уделение “монетаристами” роли государству только для проведения фискальной политики не достаточно и неправомерно. Только активное вмешательство государства на основе творческого подхода с использованием администрирования и применения экономических методов, регулирования способно обеспечить выход страны из кризисной ситуации. Вместе с тем следует признать, что абсолютно равновесных систем не может быть. Экономическая система любого государства развивается в связи с тем, что в ней отсутствует полное и абсолютное равновесие. Однако государство должно стремиться его поддерживать. Задача государства состоит в том, что бы удержать состояние экономики между равновесием и неравновесием. В одном случае для того, что бы обеспечить более полное развитие и стимулирование  производства и потребления, а значит и формирование новых рабочих мест и с другой, обеспечение неравновесия, для обеспечения развития научно-технического и научно-технологического прогрессов.

Государственное управление, существующее тысячелетиями, не является стереотипной, инертной системой, имеющей аналоги, оно постоянно претерпевает радикальные изменения и находится сегодня в стадии становления, апробации его различных моделей.[19]По нашему мнению государственное регулирование управление и стимулирование необходимо оптимально сочетать с воздействием на рыночные функциональные  саморегулирующиеся системы. Рыночные функциональные саморегулирующиеся системы (РФСС) отличаются от целенаправленных систем страхования, банковской, налоговой и другими самомобилизацией, если для этого существует оптимальная конкурентная среда бизнеса.

Экономический механизм современного общественного развития состоит в действии механизма конкуренции основанного на саморегуляции спроса и предложения и действии других  экономических законов в том числе  закона стоимости сущность, которого заключается в сведении труда обособленных товаропроизводителей к однородному общественному труду и тем самым обеспечении условий для эквивалентного товарообмена между ними. Этот закон стоимости открытый классиком экономической теории - К. Марксом выражает всеобщую взаимосвязь товарно-денежных отношений независимо от способа производства и границ действия. Открытые К. Марксом и Ф. Энгельсом экономические законы производства прибавочной стоимости, закон средней нормы прибыли, закон цены производства, общий закон соответствия производственных отношений характеру и уровню развития производительных сил также являются механизмами экономического развития современного развития.

Для поддержания стратегии устойчивого развития РФСС должны поддерживать равновесие около заданных пропорций при условии достижения оптимального уровня конкурентной среды и обоснованного государственного регулирования, управления и стимулирования развития предпринимательства независимо от форм собственности. В этой связи реформы в РТ должны быть нацелены на формирование идеальной модели достижения устойчивости и равновесия развития предпринимательства, независимо от его формы хозяйствования. В этой связи, по нашему мнению,  не следует в рамках реформы проводить тотальную приватизацию. По поводу концепции «экономического метаболизма»,  которую многие авторы Запада Пол А. Самуэльсон и другие трактуют по аналогии с «биологическим метаболизмом» как самоорганизующуюся систему следует отметить что в биологии механизмом самоорганизации выступают гены в хромосомах клеток, тогда как самоорганизацию экономики и предпринимательства должно обеспечивать государство посредством механизмов регулирования управления и стимулирования. В этой связи полная свобода на основе саморегуляции экономических систем не состоятельны. Всегда должен быть центр координации и управления регулирующий и стимулирующий экономические субъекты хозяйствования. Это необходимо чтобы не было анархии производства. В этой связи модернистский вариант концепции централизованного планирования экономики народного хозяйства по принципу снизу вверх и сверху вниз правомерна и пригодна для практического использования в РТ.

Мировой опыт показывает что страны использующие в своей экономической политике подходы “кейсианство” добиваются больших успехов в преодолении кризисных явлений в экономике, чем страны использующие методы “монетаризма”. В этой связи положителен опыт стран использующих кейсианские методы гибкого изменения налоговых ставок и государственных расходов.

Подходы к развитию предпринимательства группируются по следующим направлениям:

1. Свободная конкуренция (Адам Смит);[20]

2. Регулирование свободной конкуренции (Пол А. Самуэльсон, Комилов С.Д.)

3. Государственное регулирование экономикой (Львов Д., Нурмахмадов М.,[21] Болтов В.[22] и другие);

4. Государственное управление экономикой (Кронрод, Румянцев, Абалкин Л.И., Аганбегян);[23]

5. Интегрированная система регулирования, управления и стимулирования развития государственного, корпоративного, смешанного и частного предпринимательства.

В каждом подходе есть свои положительные стороны и недостатки. Это показывает практика. Мы придерживаемся теории конвергенции в части интеграции положительного прошлого опыта различных систем хозяйствования и внедрения передовых методов хозяйствования, независимо от формы собственности, то есть выбора всего положительного и реализации  концепций «монетаристов», «кейсианство» и использования методологии трудовой теории стоимости и опыта государственного регулирования и управления экономикой (опыт СССР, КНР и других стран социалистической ориентации в экономике) в зависимости от конкретной рыночной ситуации. Применение этого интегрированного подхода необходимо для формирования концепции и стратегии устойчивости развития предпринимательства Сергованцев В. считает, что «рынок существовал издревле, а свободного рынка даже в Западных странах рыночной экономики уже не существует, то фактически речь идет о предпринимательстве как основополагающем механизме (двигателе) развития производства». [24] Следует отметить, что механизм предпринимательства сам по себе не направлен на достижение макроэкономической стабильности, а  направлен он всего лишь на формирование прибавочной стоимости и  на достижение микроэкономической стабильности.

      Поол А. Самуэльсон и Вильям Д. Нордхаус. предполагают, что существует двойная власть, разделенная между потребителями и технологией. Потребители, «голосуя деньгами», управляют конечной продукцией, на которую направлены ресурсы общества. Но сами по себе потребители не могут диктовать, какое благо следует производить, их выбор органичен существующими ресурсами и технологиями.[25] В этой связи экономическая теория и практика развитых стран Запада и Востока изобрела эффективный  механизм менеджмента и маркетинга для достижения микроэкономической стабильности. Следует признать то, что в настоящее время макроэкономическая стабильность развитых стран Запада и Востока поддерживается за счет достижения микроэкономической стабильности. Но эта стабильность не долговременная в силу антагонизма в этих странах.. В условиях глобализации мировой экономики богатые все больше делаются богатыми, а бедные страны, народы или отдельные личности делаются еще беднее. Эта тенденция социально-экономического развития характерна и для нашего общества.

Концепция достижения устойчивого экономического  равновесия

Нами предлагается интегрированный подход к регулированию, управлению и стимулированию развитием предпринимательства. Целью его является не стимулирование бюрократии и чиновничества, а вовлечение его в процессы стимулирования производства и его финансирования на основе принципов материальной заинтересованности и ответственности, взаимо- и общественного контроля и открытости. Интегрированный подход означает комплексное использование методов. монетаризма, кейсианство и связанного с ними опыта государственного управления и регулирования бизнеса  в развитых странах с рыночной экономикой и трудовой теории стоимости и теоретических основ учения марксизма-ленинизма и связанного с ней опыта государственного управления экономикой (опыт СССР, КНР и других стран  социалистической системой хозяйствования) в зависимости от конкретной рыночной ситуации.

В экономиках стран, где доминируют действие рыночных функциональных саморегулирующиеся   систем, возникает перепроизводство товаров и повышается их неэффективность. Это рынок покупателя.

 

 

(c+v+m+N+k+S) - C>0

где,

c – средства производства

v – наемный труд

m – прибавочная стоимость

N - сумма налогов

k – суммы процентов по полученным кредитам

S - страховые взносы по различным видам предпринимательских и инвестиционных    рисков

Потребление состоит из совокупности потреблении обеспеченных платежеспособным спросом на внутреннем и внешнем рынках. В этой связи актуально применение теории государственного стимулирования спроса Дж. М. Кейнса на практике. Иначе возникает вероятность появления различных видов кризисов.

C=C2*Q2 + C3*Q3

где,

C - потребление

C2 -платежеспособный спрос на внутреннем рынке

C3 - платежеспособный спрос на внешнем рынке

Q2-количество потребителей на внутреннем рынке

Q3 -количество потребителей на внешнем рынке

Издержки внешней среды бизнеса (I) это (совокупность расходов, связанных с уплатой налогов(N), кредитов(k) и страховых взносов (S)

I=N +k+S

В этой связи следует отметить, что издержки внешней среды на этом рынке могут быть минимальными из-за обширной конкурентной среды и в том числе из-за низкого уровня налогообложения, но могут быть и  максимальными с целью ограничения перепроизводства налогами

В экономиках стран где доминируют администрирование без учета формирования обширной конкурентной среды и игнорирования воздействия  рыночных функциональных саморегулирующихся  систем, возникает дефицит товаров и неудовлетворенный спрос. Вместе с тем, даже в экономиках стран, где государственный механизм регулирования подавлен и происходит максимизация механизмов саморегуляции или принципа «действия невидимой руки»  может возникнуть безудержный рост инфляции, то есть несоответствие массы товара денежной массе.  Это может резко увеличить соотношение между ценами  на товары и услуги и платежеспособным спросом. Это в основном и происходит во время кризисов. Эта модель экономического развития нуждается в стимулировании производителей товаров и услуг и снижении издержек внешней среды. Это рынок продавца.

(c+v+m+N+k+S) - C <0

В идеале,   экономики стран, должны стремиться к  балансу производства и потребления. В этой связи должна проводиться  политика государственного регулирования, управления и стимулирования развития предпринимательства и платежеспособного спроса. Это достигается на основе применения принципа централизованных и децентрализованных методов планирования. При эффективном администрировании и применении экономических методов стимулирования формирования обширной конкурентной среды при учете воздействия факторов  саморегулирующихся  экономических систем должна  возникать ориентация производителей на потребителей. В этом случае отсутствует и дефицит товаров и неудовлетворенный спрос и как следствие повышается эффективность производства и деятельность субъектов хозяйствования. Это идеальный рынок и продавца и покупателя. На этом рынке исключены различные виды кризисов и обеспечено развитие социально-правовой инфраструктуры. В этой связи обеспечение устойчивой модели государственного стимулирования развития предпринимательства и государственного стимулирование потребления, в том числе на основе стимулирования платежеспособного спроса имеет общий вид:

(c+v+m+N+k+S) - C=0

при условии если: потребление состоит из совокупности употреблений обеспеченных платежеспособным спросом на внутреннем и внешнем рынках.

C=C2*Q2 + C3*Q3

Эта модель предполагает действие основного уравнения монетаристов формирование соответствия денежной массы, товарной массе или ее стоимости, созданной   субъектами хозяйствования  и в первую очередь живым физическим и интеллектуальным трудом (v) с использованием овеществленного труда (c) и полученной, за счет эксплуатации или присвоения (v) прибавочной стоимости (m), которая составляет массу валового внутреннего продукта

MV=P  Y` = (c+v+m)

где,

предложение денег - (M)

скорость их обращения - (V)

уровень цен - (P)

физический объем производства - (Y`)

Сумма товаров произведенных отечественными  субъектами хозяйствования за разницей расходов и их потребление должны возрастать ежегодно. В этой связи эта модель экономического развития предполагает стимулирование отечественных производителей.

          (c+v+m+N+k+S) t > (c+v+m+N+k+S) t-1

где, t – год

Государство должно формировать и регулировать рост платежеспособного спроса. Эта модель экономического развития предполагает также применение теории государственного стимулирования спроса Дж. М. Кейнса на практике.

          (C2*Q2)t>(C2*Q2)t-1

Государство должно стимулировать снижение издержек внешней среды бизнеса

          I=N +k+S

Вместе с тем предлагается показатель  оценки уровня эффективности внешней среды бизнеса (Uk)         

Ukt> Ukt-1, Q1t > Q1t +1

где, Q1 - количество субъектов хозяйствования

Потребление на внутреннем  рынке должно  превосходить минимум в два раза сумму импорта

C2*Q2 >J*2

Разница между произведенным валовым внутренним продуктом (c+v+m), издержками внешней среды бизнеса (N+k+S) и экспортом товаров (E) должно превосходить импорт (J). В этой связи потребление на внутреннем рынке  должно удовлетворяться  в основном за счет отечественных товаров.

(c+v+m+N+k+S) - E>J

Бюджет (B) формируется из налогов (N) и поступлений от продажи государственных ценных  бумаг (N1)

B=N+ N1

Расходная  часть государственного бюджета (G) должна распределяться за счет бюджетного финансирования доходных отраслей экономики (из них инновационное стимулирование должно составлять свыше 50% от этой суммы) - (G1) и финансированием непроизводственной сферы – (G2)

G= G1+ G2

Бюджет должен распределяться равномерно между производственной сферой (отраслей экономики)- G1 и непроизводственной сферой - G2

G1= G2

Сумма всех налогов не должна превышать 20% валового внутреннего продукта страны или совокупной его стоимости для РТ

N/(c+v+m) < 20%

В современной  России  учеными экономистами разработаны следующие  теории экономических систем и концепции развития предпринимательства:

1.Теория постэкономического общества В. Иноземцева, обращающая основное внимание на острые противоречия генезиса постиндустриального общества, в результате чего оно развивается не столько глобально, сколько анклавно;[26]

2.Теория философии хозяйства Ю. Осипова, в которой сделана попытка продолжить

начатую С. Булгаковым традиционно философского осмысления экономической деятельности[27];

3.Теория типов развития А. Фонова, в которой проанализированы принципиальные  особенности характерного для России мобилизационного развития, противопоставленного инновационному развитию стран Запада.[28]

Вопреки мировой практике усиления государственного влияния на экономику, в России началось вытеснение государства из экономической сферы. Но успешное развитие экономики зависит от уровня научного обеспечения производства, степени совершенствования его организационных форм, качества подготовки кадров, их заинтересованности в конечных результатах труда[29].  Эта тенденция отхода государства от вмешательства в экономические процессы, характерна для многих государств СНГ, в том числе и для  Республики Таджикистан. Это связано с монетаристским подходом и концепцией саморегуляции экономики в условиях свободного предпринимательства.  Следует отметить, что в одних странах СНГ  этот подход  получил  большое распространение  (РФ,  Грузия, Армения, Республика Таджикистан), а в других меньшее (Белоруссия,   Узбекистан,  Казахстан).

Следует особо выделить подход  к развитию современного предпринимательства Сергованцева В.: «…предпринимательство как механизм развития по своей природе является источником зла. Оно автоматически приводит к расслоению общества, порождающий неравенство, несправедливость, агрессивность, эгоизм. Известен механизм развития, альтернативный предпринимательству и не порождающий зло. Им является разум, не подчиненный предпринимательству. Разум реализует искусственный отбор в растительном и животном мире, научно-технический прогресс, рациональную организацию и управление в обществе».[30] С этим утверждением трудно согласиться полностью. Всякая крайность, по нашему мнению, негативна - полная свобода предпринимательства и полная свобода разума. Кроме того, здесь уместно вспомнить о действие закона  о единстве и борьбе противоположностей. Предприниматель – государство или частное лицо или корпорация - это работодатель, с одной стороны, и разум – ученые, специалисты и квалифицированные рабочие, крестьяне, с другой стороны, наемные работники. С одной стороны власть, ресурсы и инициатива с другой стороны готовность трудиться и получать за это вознаграждение. Кроме того, если под разумом понимать только управление чиновничества, тогда это регресс, а если государственный менеджмент эффективно функционирующий и не создающий дополнительных административных барьеров для обеспечения устойчивого роста и развития предпринимательства, тогда это экономический прогресс. В СССР положителен опыт эффективного управления госпредпринимательскими структурами в доперестроечный период. Предпринимательство – это также система трудовых отношений.

Георг Зиммель отмечает, что «таким образом, жертва, которую мы отдаем в обмене при труде, а во-первых, абсолютна, а во-вторых, относительна: страдания, которое мы принимаем, с одной стороны, непосредственно связана с трудом – когда труд для нас есть тягость и наказание; с другой же стороны, (это страдание) косвенно – в тех случаях, когда мы можем заполучить один объект, лишь отказавшись от другого, причем сам труд (оказывается) эвдемонически иррелевантен или даже имеет позитивную ценность. Но тогда и те случаи, когда труд совершается с удовольствием, сводится к форме самоотверженного обмена, всегда и повсюду характерного для хозяйства».[31] В этой связи следует отметить, что ”эвдемонизм-способ обоснования морали и истолкования ее природы и целей“.[32] Действительно труд предпринимателя, менеджера и наемного работника имеет свойство и морали  жертвенности хотя бы потому, что связан с различными категориями рисков и возможностью недополучения ожидаемой выгоды или оплаты. Но с другой стороны труд предпринимателя также связан с жаждой наживы или прироста прибавочной стоимости за счет эксплуатации наемного труда (интеллектуального и физического) и от этого никуда не деться и в этой связи классики трудовой теории стоимости это обосновали и доказали. Вместе с тем между «коллективизмом» и «корпоративным духом» по существу особо принципиальной разницы не существует. Оба этих направления и способа воспитания человека труда предполагают умение работать творчески и с максимальной отдачей для пользы дела в команде. Будь то колхоз, производственный кооператив, фирма, СП или ТНК.      

Концепция Мау В. предусматривает, что «В основе экономических проблем, характерных для революции, лежат политический кризис и обусловленный им рост трансакционных издержек. Можно выделить ряд факторов, снижающих стимулы к предпринимательской деятельности и ограничивающих возможности экономических агентов прогнозировать перспективы принимаемых ими решений. Во-первых, это связано с неопределенностью будущего экономического и политического порядка, что особенно заметно сказывается при перераспределении собственности, когда новые собственники не могут оценить надежность полученных ими приобретений. Во-вторых, уже в начале революции происходит резкая ломка институциональной структуры революционного общества, то есть “правил игры”, по которым привыкли действовать экономические агенты (особенно это касается коренной трансформации отношений собственности). Наконец, в третьих, слабое государство неспособно обеспечить исполнение законов и контрактов, а потому предприниматели должны идти на дополнительные затраты для реализации сделок. Все эти проблемы обостряются во время гражданских войн, сопровождавших все велики революции прошлого». [33]  Во время революций предприниматели действуют по короткой схеме, т.е. торговля и спекуляция на черном рынке. В этой связи следует отметить если большая часть населения в РТ вовлечена в торговлю, тогда мы все еще находимся в постреволюционном периоде, а если большая часть населения привлечена в производство товаров и услуг, то есть в длинную схему,  тогда наше государство выходит из революционного и постреволюционного состояния и входит в состояние равновесия.  В этой связи необходимо отметить также что в возникновении гражданской войны РТ также есть воздействие теневых и легальных предпринимательских структур в совокупности с коррумпированной части чиновничества (главным образом спекулятивного капитала) которые из-за своего стремления к наживе любыми путями раскачивали экономическое  равновесие общества и привели  к революции, которая переросла к гражданской войне. Таким образом, труд предпринимателя с одной стороны это жертва из-за риска созидательное начало, а с другой стороны оно может быть социально опасным явлением в силу своей беспредельной жажде получения прибавочной стоимости. В этой связи предпринимательство должно быть регулируемым и управляемым. И это факт и догма.

Энгельс Ф. отметил, что «материалистическое понимание истории исходит из того положения, что производство, а вслед за производством обмен его продуктов, составляет основу всякого общественного строя; что в каждом выступающем в истории обществе распределение продуктов, а вместе с ним и разделение общества на классы или сословия, определяется тем, что и как производится, и как эти продукты производства обмениваются. Таким образом, конечных причин всех общественных изменений и политических переворотов надо искать не в головах людей, не в возрастающем понимании ими вечной истины и справедливости, а в изменениях способа производства и обмена; их надо искать не в философии, а в экономике соответствующей эпохи».[34]

Концепции и подходы к  развитию предпринимательства РТ заслуживающие особого внимания:

1.Концепция удовлетворения персофицированных инновационных потребностей производства Комилова С.Д.  По существу эта концепция  ориентирует предпринимателей на формирование производства на основе  использования передового опыта инноваций и ноу-хау развитых стран Запада, ближнего и дальнего зарубежья, то есть формирование групп в РТ имитаторов конкурирующих между собой. Концепция не предусматривает механизма формирования и стимулирования функционирования конкурентоспособного отечественного новатора-предпринимателя.

Таким образом, распространение и освоение ноу-хау в производстве становится основой ускорения научно-технического прогресса, повышения квалификации работников, их инновационной активности и превращается в итоге в важный источник дополнительного чистого дохода.[35] Распространение и освоение ноу-хау, по нашему мнению, является всего лишь имитацией, а не инновацией. 

По мнению Комилова С.Д. : «… нововведения могут выступать как начальная база процесса формирования производственного опыта, а конечной его фазой, по нашему мнению, может являться степень удовлетворения инновационной потребности.» [36] По нашему мнению следует сформировать систему государственных заказов на научно-техническую, научно-технологическую и научно-экономическую продукцию и на тендерной основе финансировать актуальные новаторские проекты субъектов хозяйствования независимо от формы собственности и осуществлять государственный контроль реализации и практического их внедрение. Если не облагать налогом от прибыли фонд развития производства предпринимательских структур, особенно венчурные предприятия (предприятия, связанные с новаторскими рисками) РТ,  это повысит  собственную инновационную активность предприятий, то есть разработку собственных нововведений и их внедрение. Тогда можно будет говорить о действительном продвижении по пути научно-технического прогресса.

В зависимости от того, будет ли результатом технического прогресса рост или уменьшение удельного веса прошлого труда, заключенного в стоимости продукта, и оттого, как этот рост сказывается на абсолютном количестве прошлого труда, переданного единице продукции, различают два типа технического прогресса: нейтральный и не нейтральны решающим или фондосберегающим. Под воздействием различных типов технического прогресса соотношение между продукцией и основными фондами меняется [37]

Инновациям дают импульс идеи, являющиеся продуктом человеческого интеллекта. Предполагается, что помимо других заданий, люди, работающие в научно-исследовательских подразделениях, используя свои знания, будут генерировать новые идеи или усиливать новаторский элемент в идеях, которые генерируются где-то еще.[38] 

За рубежом в первую очередь в США, этот венчурный, рисковый сектор пользуется особой поддержкой государства, ибо является не только главным двигателем научно-технического прогресса и основным «мотором» экономики, но и наиболее прибыльной сферой деятельности.[39]

2. Усманов Х.М., Усманов М.Х. Концепция антикризисного управления экономикой Таджикистана предполагает комплекс мер по выходу из сложившейся ситуации.[40]Авторами предлагается восстановление утерянных  связей между государствами бывшего СССР на новой основе путем формирования финансово-промышленных групп. Сама постановка проблемы государственного управления уже актуальна и в отличии от многих авторов в работе доказывается что государство не может занимать нейтральную позицию по отношению к рынку и им следует управлять.

Неудовлетворенный спрос – это основной движитель научно-технического прогресса и уровня цен. По мнению Гулмирзоева Д. «главный признак рынка – равновесность, обеспечивающееся свободой цен».[41]

В этой связи необходима мотивационная система формирования  чиновника в служащего, заинтересованного, как в росте эффективности всей экономики, каждого субъекта предпринимательства и повышения  жизненного уровня трудящихся и беднейших слоев населения. Это вытекает из предложенной концепции государства - как системы организаций или корпорации корпораций с развитой социально-правовой инфраструктурой. В этом случае государству следует осуществлять научно-обоснованное управление предпринимательством, с целью недопущения экономических кризисов и в сглаживании их социальных последствий и в страховании инвестиционных рисков предпринимательства на основе научно-обоснованного планирования, прогнозирования и материального и технического обеспечения актуальных проектов. Исторический опыт государственного управления и регулирования в рамках сращивания положительного от нескольких экономических систем уже имеется в СССР в период НЭП (1922-1925 г.г.) формирования трестов и укрупнения субъектов хозяйствования и их функционирования в условиях коммерческого расчета и централизованного общего планирования. По нашему мнению это оптимальный опыт имеющий перспективы внедрения его в современных условиях развития РТ.

Львов Д. считает, что «в чисто экономическом и правовом смысле государство бесконечно ослабло. Оно стало поспешно уходить из тех сфер экономики, в которых как раз его функции при переходе к рыночной экономике, должны были бы заметно усиливаться. Государство фактически устранилось от полновесного использования своих прав собственности на находящееся в его распоряжении имущества, предоставило это делать бесконтрольно другим, чем вызвало обвал криминализации экономики, натурализации реального сектора экономики, обескровило бюджет. Государство ослабило ответственность по своим долговым обязательствам и займам, за выполнение государственных заказов, своевременной выплате заработной платы, пенсии и пособий, за платежную дисциплину в экономике и т.д.»[42] Хотя государства бывшего СССР осуществляли переход к качественно иному состоянию рынка различными способами «методом шоковой терапии» и «методом постепенного вхождения в рынок». В этой связи вышесказанное безусловно характеризует реальное состояние управляемости государства и предпринимательства в частности в каждой стране СНГ.   Какова должна быть степень вмешательства государства в экономику? Каким должно быть государство и его экономический механизм стимулирования развития субъектов хозяйствования?  Существуют различные точки зрения на этот счет.

Стараясь контролировать экономику, правительство выпускает командно-контролирующие приказы. В рамках данного подхода правительство, с помощью регулирующих мер, управляет людьми, поощряя или удерживая их от определенных видов экономической деятельности[43].   В этой связи актуальны регулирующая, управляющая и стимулирующая функции государства направленная на обеспечение формирования устойчивого развития предпринимательства и стимулирование повышение платежеспособного спроса и доминирования потребления отечественных товаров и услуг населением. 

При проведении реформировании реформирования экономики необходимо учитывать действие экономических законов и моделировать поведение различных институтов в экономической системе.

Часть современного общества Республики Таджикистан за последние годы практически превратилось в предпринимателей - малых и средних, крупных, частных и по совместительству, а также без отрыва от основной работы.

Таким образом, необходима интеграция рыночной и административно-управляемой экономики: либеральной (минимизации вмешательства государства) и социально ориентированной (максимизация государственного регулирования) и жесткого планового государственного управления в зависимости от тенденций развития и сложившейся рыночной экономической ситуации.  В этой связи в Таджикистане актуально управление саморегуляцией предпринимательства.

Издержками демократии является формирование олигархии. Демократия – как форма государственного устройства - это изобретение (инновация) древнегреческого государства-полиса Афин. Еще во времена Сократа олигархия (власть немногих) фактически управляла демосом (народом). В этой связи критика государственного устройства СССР со стороны псевдореформаторов не обоснована. В хозяйственном управлении РТ необходимо применение принципов  демократического централизма. Давний диспут того, что лучше демократия с ее олигархией в Афинах или тирания, т.е. единоначалие в государстве-полисе Спарта. На наш взгляд с точки зрения субъекта хозяйствования и рядового члена общества особая и принципиальная  разница здесь отсутствует. Вместе с тем исторический опыт показывает, что наиболее эффективной из всех форм правления является  демократия. В этой связи положителен опыт афинской демократии с ее политикой стимулирования развития различных ремесел,  торговли,  культуры и искусства. В демократии говорил философ-Перикл бесполезным считается, тот «кто вовсе не участвует в государственной деятельности»(Фукидид. История, II, 40)[44]. Демократия это прежде всего избранное народом правление компетентных по отношению к обществу, в том числе к предпринимательству и к рядовому гражданину. Современное развитие общества показывает что чистых демократий или диктатуры не бывает и в каждом случае есть положительные моменты, но есть и издержки. В этой связи все зависит от качеств личности  или группы личностей которая обладает на данный момент властью и идеологии управления, которую она формирует и реализует. В соответствии с Теорией о революциях если происходит резкое ослабление государства, тогда возможны  смены общественных систем. [45] Если государство сильное, тогда не возможны революции. На наш взгляд государство это, прежде всего экономико-социальная организация и его политика должна определяться его базовой основой.  В той связи нашему государству необходимо иметь сильное и эффективно управляющее экономикой правительство и государственный аппарат. Оно основной  гарант стабильности и дальнейшего развития общества.

 

1.2. Условия развития предпринимательства

 

Внешняя среда формируется  комплексно и практически состоит из: экономических, политических, этических, правовых и  природно-климатических условий.  Рыночная среда, ее уровень и состояние развития - это также является фактором экономического механизма стимулирования развития предпринимательства.

К условиям развития предпринимательства относятся: предпринимательское право,  определенность форм организации, государственное регулирование и стимулирование, создание конкурентной среды, уровень таможенных сборов и налогообложение, уровень кредитования, страхования инвестиций , субсидирование и другие элементы внешней среды и инфраструктур.

Понятие «цель предпринимательской деятельности» связано с понятием «экономические потребности членов общества».

Исмаилов Ш.М. считает, что «предприниматель – это физическое или юридическое лицо, осуществляющее на постоянной основе с целью извлечения прибыли деятельность по производству, реализации или приобретению продукции или товаров, оказанию услуг, выполнению работ и заключающее в процессе этой деятельности гражданские и правовые сделки от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность».[46]

По мнению Рахимова М.З. смысл определения целей предпринимательской деятельности, их внутреннего содержания состоит, прежде всего, в правильном выявлении тех видов общеэкономических или специфических социально-экономических потребностей, на удовлетворение которых направлена производственно трудовая деятельность людей.[47] Это утверждение, на наш взгляд не  совсем правомерно в условиях сложившегося рынка. Целью предпринимательской деятельности является получение коммерческого дохода, а удовлетворение потребностей является уже производной от его основной деятельности.

Предпринимательской деятельностью в соответствии с гражданским кодексом Российской  федерации является  «самостоятельная осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнение работ или оказание услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».[48]

В соответствии со статьей 12  Основного Закона страны  - Конституции Республики Таджикистан «Основы    Экономики Таджикистана составляют различные формы собственности. Государство гарантирует свободу экономической и предпринимательской деятельности, равноправие и правовую защиту всех  форм собственности, в том числе частной»[49]. Вместе с тем при современной тенденции развития приватизации и разгосударствления преимущества получает частная собственность в ущерб государственной. Это положение существовало и существует до сих пор. Собственность государственных предприятий приватизируется. Основанием служит объявление банкротства из-за низкого уровня эффективности управления, задолжности и убыточности. Однако, существует проблема  уровня налогообложения госпредприятий. Если снизить им налоги и передать их в собственность местных органов власти из под опеки министерств или акционировать и не потерять контроль над ними, тогда можно будет увеличить их уровень социально-экономической эффективности.

В соответствии со статьей 45 Основного закона Республики Таджикистан «Уплата налогов и сборов, определяемых Законом, являются обязанностью каждого. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие экономическое положение гражданина, обратной силы не имеют»[50]. В некоторых случаях объективно законы общественного развития вступают в противоречие с экономическими законами и в частности с экономическим механизмом развития предпринимательства.

Нормативно-правовой акт может иметь обратную силу, т.е. распространяться на правоотношения, возникшие до его принятия, под действием старого нормативного акта[51].

С одной стороны уровень и ставки налогообложения государством  определены и утверждены сессиями  Маджлиси Оли, но с другой стороны их высокий уровень препятствует   в настоящее время развитию малого, и особенно, среднего и крупного бизнеса во многих отраслях и сферах деятельности предпринимательства независимо от принадлежности по отношению к собственности, из-за отсутствия обратной силы закона.

Соприкосновение правовых систем и их составных частей в регулировании общих или смежных отношений и в обеспечении согласованных интересов сопровождается «встречами», «переплетением», «столкновением», разных норм.

И тут помогают коллизионные нормы содержащие принципы рассмотрения спорных правовых ситуаций и критерий выбора норм для их регулирования. Достигаемые с их помощью решения дают эффект.

Тихомирова Ю. отмечает, что при столкновении интересов в различных совместных проектах важно приспособить национальное право к международному. Это больше всего касается таможенных и налоговых законодательных норм и нормативов. Эта проблема является одной из ключевых при создании благоприятных условий для привлечения внутренних и внешних инвестиций в экономику страны.[52]

Крутик А.Б. и Пименова А.Л. дают следующее определение «предпринимательской  считается  всякая деятельность, преследующая цель получения дохода за счет привлечения собственных средств или опосредованное участие в такой деятельности путем вложения в дело собственного капитала. В этом смысле служащие государственных  учреждений или работающие по найму в компании не являются предпринимателями, а владение акциями компании или работе на собственной (или даже арендованной у компании) бензоколонке есть предпринимательство. Оно предполагает полную самостоятельность в принятии хозяйственных решений и ответственности за результаты этих решений»[53]. В этой связи следует отметить, что на наш взгляд, предпринимателем в широком смысле является государство или общество в рамках государства, а служащие и управляющие непосредственно его наемными работниками.  Инициативность  - это основная черта предпринимательства. В этой связи инициативность адекватно понятию предприимчивость. Эта трактовка содержания понятия предпринимательской деятельности более точная и обоснованная, по нашему мнению.

Таким образом, бизнес - это приносящая доход деятельность граждан,  имеющих собственность. Кроме того, бизнес это совокупность отношений между всеми его участниками, образующими команду единомышленников с целью получения дохода, прибыли, развития фирмы, предприятия, организации.

По мнению Самоукина А.И. и Шишова А.А. «предприниматели, то  есть лица осуществляющие инициативную деятельность на свой страх и риск, под свою экономическую и юридическую  ответственность, а также коллективы предпринимателей, образующих союзы, ассоциации и т.п.»[54]. С этой формулировкой бизнеса нельзя также согласиться, в связи с вопросом наличия собственности так, как возможны варианты аренды долгосрочной, среднесрочной и краткосрочной. Бизнес - это деловое сотрудничество предпринимателей по горизонтали и по вертикали от предпринимателя и его работников от руководителей до исполнителей в рамках выполнения проектов с целью получения коммерческого дохода  в определенной сфере деятельности.

Комилов С.Д.  считает, что «русское слово «предпринимательство» и иностранное слово «бизнес» являются одноименными понятиями, характеризующими хозяйственное дело, деловые отношения, деловую активность … предпринимательство, бизнес есть организация собственной экономической деятельности, обеспечивающая получение прибыли».[55] На наш взгляд, бизнес более узкое понятие, чем предпринимательство. Бизнес предполагает деятельность корпоративного, акционерного или частного предприятия с целью получения доходов законным путем. Предпринимательство может быть и частным и смешанным и государственным. Предпринимательская деятельность укладывается в следующую схему: идея проекта; разработка проекта; поиск и привлечение  инвестиций подбор участников для исполнения проекта и непосредственно выполнение проекта.

Исмаилов Ш.М. считает, что «говоря о бизнесе мы имеем ввиду прежде всего функционирование его участников  в определенной сфере деятельности. В свою очередь «предпринимательство» и «предприниматели» - это идентичные понятия, означающие совокупность юридических и физических лиц имеющих цель получение дохода в сферах не запрещенных законом»[56]. С этим утверждением также трудно согласиться. Предпринимательство это сфера производственно-коммерческой деятельности, а предприниматели это юридические и физические лица, занимающиеся производственно-коммерческой деятельностью. 

Предпринимательская деятельность - это форма, а бизнес - это содержание , т.е. сфера ее применения.

В Налоговом Кодексе Республики Таджикистан отмечается, что « Экономическая деятельность, связанная с приобретением, продажей, передачей или арендой имущества считается предпринимательской деятельностью при соблюдении по крайней мере одного из следующих условий:

а)  такая деятельность выполняется на систематической основе и является обычной деятельностью для лица, осуществляющего вышеуказанные операции;

б) предлагаются товары (работы, услуги), произведенные (выполненные, оказанные) продавцом.

в)   такие операции осуществляются в рамках торговой, торгово-посреднической (в том числе дилерской) или посреднической деятельности».[57]

Частная, коллективная и смешанная формы собственности характеризуется различные организационные формы развития предпринимательства.

«Настоящий предприниматель - это не глупец, рискующий без расчета. Это человек, который стремится свести риск до минимума, - отмечает Берл Густав, - … чем больше предприниматель знает о деле, которым он предполагает заняться, еще до того, как он начал его организовывать, тем меньше будет риска».[58]

Балабанов С.Д. считает, что «предприниматель - это тот, кто вкладывает свой собственный капитал при определенном риске».[59] Это утверждение  не совсем правомерно в связи с тем, что практика показывает, что во многих случаях предприниматель может рисковать чужим капиталом (акционерным или совместным) поэтому предприниматель - это близкое понятие организатор бизнеса.

Некоторые ученые[60] считают   что предпринимательство – это только частные структуры.

Государственное предприятие может быть также отнесено к предпринимательской форме организации, если ее деятельность связана с коммерцией и получением доходов. Хотя должностные лица в случае банкротства предприятия не рискуют своим имуществом, кроме как в случае неуплаты налогов или хищений, в особо крупных размерах. В случае банкротства госпредприятия в соответствии с действующим законодательством может быть объявлено банкротом и по представлению Госкомимущества через фондовую биржу имущество предприятия посредством торгов будет реализовано. А получение доходов от торгов подлежат возмещению долгов предприятия. Эта процедура проходит через систему Экономического суда. В тоже время госпредприятия имеющие целью получения доходов в современных условиях сложившегося рынка покупают сырье, оборудование, запчасти и комплектующие и другие ресурсы для обеспечения своего функционирования и продают свою продукцию и услуги по договорным (коммерческим) ценам.  А это означает то, что в современных условиях этот вид госструктур также можно отнести к форме предпринимательства.

Большинство экономистов[61] подчеркивают инновационную сущность предпринимательства. По нашему мнению современное предпринимательство Таджикистана характеризуется иммитационно-спекулятивной сущностью. Предпринимательство Таджикистана не разрабатывает собственную интеллектуальную продукцию, а использует технику, технологию и ноу-хау зарубежных стран. Кроме того отечественное предпринимательство предпочитает работать по короткой схеме и занимается в основном торгово-закупочной деятельностью.

Исмаилов Ш.М. считает, что «самые хорошие законы не будут работать, если для этого нет необходимых экономических условий».[62] Стимулирование развития предпринимательства со стороны государства и частноправовых институтов не означает увеличения только их количества и появления новых форм и роста совокупного дохода. Это в первую очередь означает: во-первых содействие в освоении новых рынков; во-вторых освоение и разработку новых рынков; в-третьих освоение и разработку новых  технологий и ноу-хау; в-четвертых постоянную работу в части технического перевооружения и повышения квалификации кадров; в-пятых стимулирование налоговыми льготами, предоставление льготных кредитов  и выделение субсидий в целях стимулирования снижения цен на собственную продукцию, повышения качества продукции и эффективности производства.

Предприниматели, существуют: как производители товаров и услуг и как работодатели. В этом случае взаимодействие  между работодателем, властью и наемным работником предполагает наличие механизмов их экономического и правового регулирования.

Задачи государства в условиях регулируемой рыночной экономики, на наш взгляд, сводятся к следующему: к контролю за деятельностью предпринимательских структур; к стимулированию развития и регулированию механизмов (экономического, правового и организационного) в соответствии, с изменяющимися условиями; к регулированию уровня механизма ценообразования с использованием экономических методов управления; к регулированию уровня предельной рентабельности предприятий; к обеспечению стратегического планирования развития и к координационной деятельности; к обеспечению ресурсами актуальных предпринимательских проектов; к организации , установлению и выполнению  нормативных актов   по антимонопольным ограничениям ; к поощрению и стимулированию инновационной деятельности; к организации и координации системы управления качеством продукции; к фискальной или налогооблагающей функции и другие.

Государство должно активно вторгаться в систему договорных отношений введением экономических ограничений.

Наследство от старой системы монополия на энергетику. Существующая система энергетики потребление и распределение - как элемент инфраструктуры предпринимательства - это благо. Если бы эта система была приватизирована и распределена между несколькими структурами, то практически - это означало бы распыление ресурсов и безудержное увеличение   темпов роста расценок за пользование ресурсами. Поэтому сложившуюся систему энергетики и ее распределения нельзя координально ломать. По нашему мнению, ее необходимо совершенствовать в части постепенного акционирования, но не более 30%. Государство должно оставаться в этой приоритетной отрасли естественным монополистом. Другое дело в обеспечении формирования и функционирования новых проектов оптимальный вариант, это смешанное и совместное освоение и владение.

Основу экономики составляет хозяйственный механизм ее управления. В свою очередь хозяйственный механизм управления через воздействие правового механизма связывает экономический, рыночный и организационный механизмы. Хозяйственный механизм рыночной экономики состоит из блока стратегического и оперативного планирования и прогнозирования, экономико-правового, рыночного и организационного рычагов управления. В этой связи наряду со свободой предпринимательства должна существовать и система продуманных ограничений, а именно антимонопольных, уровня налогообложения и кредитования, а также оперативного управления предпринимательством. Таким образом воздействие рыночного механизма, как связывающего звена между экономическим и организационным механизмом, должно быть ограничено правовым механизмом и долгосрочными и оперативными интересами и целями всего народнохозяйственного комплекса в целом.

Рыночный механизм представляет из себя систему формирования экономических условий на основе свободной конкуренции ограниченной с одной стороны требованиями и потребностями государства, а с другой стороны наличием и соотношением уровня спроса и предложения.

Организационный механизм представляет из себя выбор формы хозяйствования на основе разнообразия форм собственности, наличия объективной информации между государственными институтами и предпринимательством, совершенствования стилей и методов управления предпринимательством, как внутри хозяйствующего субъекта, так и с внешней стороны между государством и предпринимательством.

Экономический механизм включает в себя планирование и экономическое стимулирование.

Экономическое стимулирование предполагает на уровне предприятия стимулирование производства и реализации продукции, а на уровне народнохозяйственного комплекса стимулирование приоритетных отраслей и актуальных проектов. Экономический механизм рыночного способа хозяйствования состоит из механизмов: приватизации, национализации, налогообложения, финансово-инвестиционного механизма, денежно-кредитного механизма и механизмов страхования предпринимательских и инвестиционных рисков. Стимулирование направлено на: обеспечение роста эффективности производства и качества продукции; обеспечение хозяйствующих субъектов услугами в части кредитования, инвестирования; обеспечение своевременной оплаты налогов в государственную казну.

Экономические и административные методы образуют методы управления экономикой на различных уровнях хозяйствования. Не существуют чисто рыночных или чисто тоталитарных (административных) систем. Все существо вопроса в соотношении применения методов управления. В одних экономических системах больше употребляется экономические методы управления, в других элементы жесткого планирования и ценообразования. В этой связи их варианты могут быть бесконечно разнообразными в зависимости от экономико-политического режима и национальных и религиозных традиций и обычаев страны или региона.

Хозяйственный расчет и внутрихозяйственный расчет - это экономические модели хозяйствования, действующие до сих пор.

Коммерческий расчет основан на максимизации прибыли посредством оптимизации ценообразования, издержек производства, финансирования и кредитования.

Внутрифирменный (внутрихозяйственный ) расчет формируется с использованием фиксированных (плановых) цен на взаимные поставки внутри корпорации.

В условиях системы государственного предпринимательства, которую многие авторы называют  тоталитарной экономической системой (Пол А. Самуэльсон, Комилов С.Д., Рахимов М.З. и другие) жесткое и централизованное планирование, ценообразование, налогообложение и финансирование особенно на ранних стадиях определяло существо экономического механизма хозяйствования. В условиях свободной конкуренции, свободного предпринимательства будто бы экономический механизм развития саморегулируется. Однако это далеко не так.

По мнению Комилова С.Д. «крупнейший недостаток Советской экономики состоял в том, что она порождала стремление к слишком спокойному, полусонному экономическому поведению. А инновационная деятельность обычно связана с большим риском и высоким уровнем неопределенности. Бюрократия , как правило, не может создать таких стимулов. В условиях рыночной экономики свободная конкуренция хорошо работающий рынок факторов производства высокая инновационная активность субъектов экономической деятельности и организационные принципы и методы управления обеспечивают инновационной деятельности большую эффективность».[63] Анализ эффективности управления и экономического механизма хозяйствования Таджикистана в доперестроечный  период (до 1990 г.) показывает, что в целом административная система довольно успешно функционировала практически во всех отраслях народного хозяйства. Даже если предположить, что приписки составляли максимум в отдельных случаях 30%  все равно многие плановые показатели выполнялись  и перевыполнялись, что существенно определяло экономический рост производства, эффективность предпринимательских структур государственного и кооперативного сектора, а также личных подсобных хозяйств. Причины этого роста гораздо глубже, чем просто привлечение инвестиций разового характера. Дело в продуманной государственной экономической политике обеспечения ресурсами и услугами предприятий создания условий для повышения эффективности производства и регулирования и управления всей экономической системой.  Особенно это наглядно видно из тенденций перехода от жесткого планирования сверху вниз и внедрения мероприятий по совершенствованию управления и экономического механизма хозяйствования в части перехода на нормативные методы планирования и стимулирования.[64]  Эти рекомендации актуальны до сих пор ,по нашему мнению, и этот опыт  может быть использован и в наших условиях формирования рыночных отношений в процессе стратегического планирования государственных, смешанных и частных предприятий.

Наступление рискового события можно предусмотреть и тем самым ограничить его воздействие. В целях элиминирования рискового события необходимо предусматривать и принимать меры к снижению степени риска, таким образом, чтобы оно не носило разовый характер, а осуществлялось постоянно на основе программы. Это и является одним из направлений стратегического планирования, наряду с увязкой ресурсов производителей и инвесторов, с  возможностями потребителей.

Преимуществом Советской экономики в определенной степени в том, что она, на наш взгляд,  эффективно подстраховывало рисковые события предприятий. Что касается исследований по разработке инноваций Советская экономика стояла на передовых позициях в мире. Другой вопрос оперативность их внедрения  в производство и экономический механизм их стимулирования. Эта проблема была и остается актуальной и неразрешенной до сих пор и  в Республике Таджикистан.

Исмаилов Ш.М. считает, что «в конечном счете, предпринимательство может развиваться только в рыночной среде, в сфере свободной экономики».[65] Ни одна экономика не является чисто рыночной или централизованной США и СССР (до недавней реформы) представляли  противоположные полосы спектра смешанных экономик. Однако на практике, то что мы называем смешанной экономикой, обычно имеет более высокую степень , государственного вмешательства, чем в США и большую степень опоры на рыночные силы, чем в СССР. Государственное вмешательство может рассматриваться двояко: фактическая собственность государства на средства производства или его влияние на принятие экономических решений. Собственность легко определить количественным методом, но влияние государства измерить трудно поскольку оно является вопросом политики и обычаев.[66] Политика и обычаи - это неформальные общественные институты сущностью которых является установление рамок или норм поведения страны или субъекта хозяйствования юридического или физического лица.

По мнению Рахимова Ш.М. «переход к рынку требует введение финансовой дисциплины, закрытия нерентабельных предприятий, увеличения числа новых компаний на рынке и повышения конкуренции. Все эти меры ведут к структурным преобразованиям, в том числе на государственных предприятиях. Важно также и изменение форм собственности, желательно в направлении частного владения. После либерализации рынка правительство рано или поздно оказывается не в состоянии контролировать значительные сегменты динамично развивающегося хозяйства, и тогда лучшим способом усиления конкуренции и повышения эффективности предприятия становится децентрализация прав собственности».[67] Если провести анализ  причин неэффективности работы государственных предпринимательских структур в прошлом то в основном это связано с потерей интеграционных связей, галопирующим уровнем инфляции, непрохождением платежей, а главное налоговым механизмом подавления. Из этого следует, что сначала необходимо обанкротить госпредприятия высокими налогами и таможенными пошлинами, а затем передать их в частные руки. За прошлый период 1990-1995 г.г. частные предприниматели работали эффективно в основном из-за работы за наличный расчет и проведение своевременной конвертации наличных долларов для обеспечения снижения уровня предпринимательского риска, а государственные структуры этой возможности тогда не имели. В этой связи, на наш взгляд, неправомерны высказывания относительно неэффективности государственного предпринимательства и приоритетности стимулирования развития частного предпринимательства. Никакого перехода к рынку нет. Рынок у нас в стране был всегда. Можно в этой связи лишь говорить о переходе к новому качеству рынка.

Использование современных методов менеджмента и маркетинга, а также жесткий мониторинг государственных предприятий, позволит вывести государственные, смешанные и частные предприятия народнохозяйственного комплекса РТ из кризиса. В этой связи актуальна интеграция при использовании технократического и экономического подходов к реформированию государственного управления экономикой (оптимизации структуры и механизмов управления).

По мнению Алиевой Г.Ш. «без синхронизации процессов разгосударствления и приватизации и развития рыночной инфраструктуры построение несущих конструкций рыночной системы хозяйствования весьма проблематично».[68] На наш взгляд, плодами приватизации и разгосударствления уже воспользовались не столько малые предприятия сколько средние, крупные и теневые структуры. Кроме того по нашему мнению «под экономическими реформами следует понимать, не столько приватизацию и разгосударствление, сколько создание благоприятных условий для развития и стимулирования предпринимательских структур не зависимо от форм собственности»[69]

Определенность форм организации

В мировой практике предпринимательства сложилось три основные группы организационных форм единоличные владения (частные фирмы, малые предприятия ); товарищества, кооперативы, ассоциации  и корпорации (совместные предприятия, общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества , транснациональные корпорации и промышленно-финансовые группы).  Единоличные владения - это предприятия находящиеся в собственности одного лица, имеющего полное право на полученный результат. Партнерство _ это предприятия находящиеся в собственности двух или нескольких лиц имеющих долю в прибыли. Корпорация - это вид организации, где ее члены готовы жертвовать собственным суверенитетом для достижения своих целей.

В Соединенных Штатах и большинстве других стран существуют три типа организации бизнеса: корпорации, товарищества и частные предприятия[70]

Законами республики Таджикистан «О предприятии», «О предпринимательской деятельности в республике Таджикистан» предусмотрено организация и функционирование хозяйствующих форм: государственных, акционированных, частных и совместных хозяйствующих форм. В соответствии с Гражданским Кодексом Республики Таджикистан (Часть 1) перечень форм хозяйствования ограничивается: унитарные, акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, кооперативы и унитарные предприятия.   

К государственным (унитарным) предприятиям относятся предприятия и организации контролирующиеся в соответствии с законодательством и с разработанным уставом и положением вышестоящих организаций, собственность которых состоит на 100% из государственной собственности.

Теперь несомненно возникает необходимость применения передовых и эффективных технологий управления процессом рыночного хозяйства, т.е. настало время обеспечить сочетание организационных структурных преобразований с нормативно-правовой базой. В этих целях в законы о предприятиях, собственности, иностранных инвестициях, внешнеэкономической деятельности следует внести изменения, способствующие эффективной передаче и использованию прогрессивной технологии. К сожалению, это не всегда воспринимается как основной критерий экономической реформы [71]. В этой связи следует отметить, что наряду с совершенствованием правовой базы, стимулирования инноваций также необходим адекватный экономический механизм их стимулирования.

В республике насчитывается более 225 акционерных обществ открытого и закрытого типа действуют более 270 совместных предприятий и 8 бирж коллективные и частные предприятия в различных отраслях народного хозяйства ,т. е. заложена основа для свободной конкуренции и развития частной собственности и формирования рыночных отношений.[72] В настоящее время количество предприятий не в полной мере переходит в качество из-за неблагоприятной конкурентной и налоговой среды. Развитие местного производителя  с одной стороны ограничивает государство, а с другой - иностранные конкуренты с более дешевыми и технологичными товарами с лучшими потребительскими свойствами. В этой связи следует отметить что число совместных предприятий снизилось в 2 раза и составляли  в 2000 г. 108 единиц, снизилось также и малых предприятий, особенно в связи с последней перерегистрацией, те которые и перерегистрировались в настоящее время многие не работают.

Конкурентная среда

Что осуществляет конкуренция, прежде всего в одной сфере производства, так это - установление одинаковой рыночной стоимости и рыночной цены из различных индивидуальных стоимостей товаров[73]. В настоящее время происходит выравнивание цен на различные виды продукции и услуг, но также следует отметить, что они довольно высоки и не достижимы для широких масс потенциальных потребителей. Это объясняется несоответствием уровня доходов потребителя и цены предложения.     

 

1.3. Экономическая база и ресурсообеспеченность предпринимательства

 

Организация питается ресурсами полученными от внешней среды. В этом случае организация обеспечивает ими свой внутренний потенциал и использует их для дальнейшей переработки и доведения до необходимой степени готовности продукта или услуги. Постоянно происходит обмен различными видами ресурсов между внутренней и внешней средой организации в части информации, материально - денежными ресурсами, инновационными и другими ресурсами. Стратегия организации состоит в том, чтобы обезопасить организацию от дефицита какого-либо вида ресурсов в настоящем и на перспективу. 

Что выгоднее предпринимательству инфляция или дефляция и какова в этом направлении должна быть государственная  экономическая политика?

Известно, что в период инфляции выгоднее получать кредиты, а в периоды дефляции кредитовать других.

Постоянные или накладные издержки остаются  без изменения; остальные издержки растут, но не так быстро, как цены. В силу всех этих причин прибыли часто растут быстрее, чем стоимость жизни. В такие периоды большой инфляции каждый отважный безумец может стать великим финансистом [74]. По нашему мнению периоды инфляции выгоднее коммерческим непроизводственным предприятиям. Напротив, инфляция особенно галопирующая ограничивает развитие производителей. 

В условиях современного состояния экономического развития кредиты брать невыгодно в связи с несоответствием процентной ставки кредита, инфляционного ожидания и сроков окупаемости предпринимательского проекта так, как слишком велик финансовый риск. Опыт корпорации «Джамал и Ко» это наглядно показывает. Ими был взят до мая 1995 г. кредит на сумму 13 млрд. руб. и из-за вышеуказанного несоответствия  процентной ставки, инфляционным ожиданиям, фактической инфляции и окупаемости проекта фирма не смогла рассчитаться за полученный кредит и обанкротилась. Из-за этого руководство фирмы задолжав вынуждена была, в дальнейшем, вести полулегальный бизнес и впоследствии  - нелегальный.

Уровень занятости и безработицы - одно из условий формирования внешней среды бизнеса.

Кабутов М. правомерно считает, что «классический подход, заключающийся в отрицании участия государства в условиях перехода к рыночной экономики ошибочен.  Действующие же на практике государственные регуляторы, а именно – ведение инвестиционной, налоговой, кредитно-денежной и миграционной политики с учетом проблемы занятости населения, законодательные и антимонопольные нормы и инициативы, подавление инфляционных процессов и т.д. не приводят к достижению полной занятости или хотя бы к ее стабилизации на определенном для той или иной страны приемлемом уровне.»[75]

Задача обеспечения занятости населения каждого района не может быть решена без соответствующего экономического анализа и расчетов сравнительной эффективности разных путей ее решения. Полную занятость можно обеспечить, развивая в разных направлениях производительные силы района (при разной его производственной специализированной структуре). Эту задачу можно решить и путем частичного переселения трудящихся иногда даже путем временной миграции [76]. В современных условиях решение этой проблемы особенно актуально в рамках обеспечения работой путем экспорта рабочей силы.  В настоящее время уже сложились предпринимательские структуры работающие в этом направлении. Однако практика  показывает, что государственные структуры в лице центров занятости и частные предприятия не в полной мере владеют информацией о надежности партнеров, как со стороны исполнителей , так и со стороны заказчиков. Из-за этого обычно фирмы посредники или заказчики не выполняют условия договора. Проведенный опрос показывает, что из 100 опрошенных  лиц занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в Российской Федерации более 70 подтвердили невыполнение условий договора нанимателями, а 10% указали на  частичное  выполнение контрактов.

По расчетам Юлдашева М. «реальная безработица составляет в Таджикистане  21%,  в Ленинабадской  области 22,5%[77]. По расчетам академика Рахимова Р.К. Безработица составляет более 30%. Мы согласны с этой точкой зрения.

Основные факторы поляризации жизненного уровня населения сводятся к следующему: различия в оплате труда по всем направлениям (между наемным трудом и предпринимательской деятельностью, между регионами, между основной массой работников и руководителями предприятий, между отраслями, на предприятиях разных форм собственности); безработица в явной и скрытой форме; множественная занятость; задержки и невыплаты заработков, социальных пособий; наличие разного объема частной собственности, как источника получения доходов; теневые доходы.

Другой крупнейшей социальной проблемой является бедность. Сформировались очаги концентрации бедности. К ним относятся некоторые районы Хатлонской области, Каратегинской долины и других районов республиканского подчинения. Особенно в тяжелом положении оказались малые города и сельская местность.

Бедность, безработица, экономическая и социальная нестабильность порождают во все в больших масштабах профессиональное нищенство, бродяжничество, беспризорность, проституцию.

Юлдашев Н. правомерно считает, что практика показывает, что рыночная система хозяйствования, при которой источником оплаты труда служат собственные средства предприятий, значительно усиливает в коллективах стремление высвобождать излишний персонал.[78] По нашему мнению, потребность персонала предприятий не оценивается по нормативам поэтому их высвобождение связано с другими причинами: плохой организацией производства и управления, не налаженным сбытом готовой продукции и пассивным маркетингом низким уровнем связей с общественностью,  с влиянием внешней среды бизнеса.

Занятость трудоспособного населения и рынка труда. Анализ состояния занятости показывает, что численность экономически активного населения  в ноябре 2000г. составила 1677,2 тыс. человек, в том числе 1627,5 тыс. человек или 97% заняты в  отраслях экономики. Списочная численность занятых в отраслях экономики составила 1046,2 тыс. человек, в том числе 831 тыс. человек фактически работающих. В отраслях материального производства число фактически работающих составило 534,8 тыс. человек, в том числе в сельском хозяйстве - 514,9 тыс. человек, в промышленности - 83,2 тыс. человек, в строительстве - 20,9 тыс. человек. В непроизводственной сфере работало 282,9 тыс. человек, в том числе в здравоохранении - 66,5 тыс., образовании - 155,3 тыс.,  пенсионном обеспечении - 6,4 тыс. и в органах управления - 22,8 тыс. человек. Анализ показывает что численность участвующих в материальной сфере производства товаров и услуг снижается а растет непроизводственная сфера и численность аппарата чиновников успешный рост и развитие  которого намного опережает состояние и уровень в Советский период развития Таджикистана. Притом богатство класса клерков-чиновников по настоящее время сформировано не за счет заработной платы, а за счет сбора теневых выплат.  

Анализ данных по оплате труда показывает, что заработная плата работников материального производства превышает уровень заработной платы работников отраслей непроизводственной сферы. Так, средняя заработная плата у работников сферы промышленности в ноябре 2000 года составила 51,7 сомони,  связи – 43,2 сомони,  строительстве – 39,7 сомони, на транспорте – 29,2 сомони. Средняя заработная плата рабочих и служащих, занятых в материальном производстве, составила 29,7 сомони, колхозников – 7,3 сомони. Среднемесячная заработная плата по отраслям непроизводственной сферы  составляла 13,6 сомони и увеличилась за год на 26,1%.Самая низкая оплата труда в отраслях непроизводственной сферы сохраняется в здравоохранении – 7,4 сомони, что ниже общереспубликанского уровня в 2,2 раза, в культуре – 13,2 сомони, в образовании – 11,3 сомони. Хотя статистика не учитывает уровень теневых выплат работникам наемного труда работающих в частном секторе экономике. Даже визуальный анализ показывает, что этих средств не хватает для обеспечения полного жизненного уровня. 

Стоимость набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину по фактическому потреблению в ценах на 01.01.2001г., составила 22,2 сомони, при рациональной норме питания  40,2 руб. Сегодня заработная плата работников отраслей непроизводственной сферы может покрывать только 34% стоимости рационального питания. Сохраняется заметная  диспропорция в оплате труда  по регионам республики, что связано с их отраслевой специализацией. Напряженное положение с оплатой труда складывается в отраслях, финансируемых из государственного бюджета. В частных и смешанных предпринимательских структурах оплата труда на порядок выше, однако, существующая внешняя среда бизнеса ограничивает развитие системы материального стимулирования непосредственно в субъектах хозяйствования.

Изменение форм собственности началось в условиях усиливающегося системного кризиса. Быстрое разгосударствление при высокой инфляции обусловило спекулятивную мотивацию нарождающихся собственников. Для того, что бы стать им, не требовалось ни знаний, ни опыта управления, ни общей культуры.

Основная цель, которая провозглашалась при внедрении в России предпринимательства – повышение результативности производства и решение проблемы мотивации общественного труда. Но этого не произошло и не могло произойти в условиях власти предпринимательства над разумом.[79] Этого не произошло и в республике Таджикистан но не только по этому, а потому , что:

Во-первых, еще не сформирована адекватная внешняя среда предпринимательства; во-вторых – из-за несоответствия уровня развития производительных сил способу и характеру производственных отношений; отсутствия или слабости экономического механизма, стимулирования предпринимательства и материальной заинтересованности их наемных работников в результатах своего труда. Эти недостатки присуще обеим социальным системам. Поэтому на наш, взгляд, не должно быть господства разума над предпринимательством или господства предпринимательства над разумом, а должна быть сформирована социально-экономическая система сотрудничества интересов разума и предпринимательства.

Другим важным фактором стимулирования развития предпринимательства - это инновационный климат, под которым понимаются обеспеченность благоприятными условиями со стороны государственных органов и руководством предприятия внедрения новшеств и научных достижений научно-технического прогресса и новшеств научно-экономического характера.

На основе достижений НТП происходит смена технологического способа производства во всех его определяющих звеньях, качественно меняются структура народного хозяйства в тех или иных странах, характер экономического роста, стиль жизни, система ценностей и мотивации, пересматривается само понятие «общественного прогресса», меняются представление о его критериях.[80] Это возможно лишь в том случае если система подготовки кадров совершенна и государство совместно с предприятиями обращают внимание и инвестируют эту систему.

Формами регулирования территориального развития в условиях рыночной экономики являются: инвестиционные субсидии и премии, льготы по продаже земельных участков, производственных зданий и оборудования; льготы по аренде земли, зданий и оборудования; льготные займы, кредиты, налоги; помощь при подготовке и переподготовке кадров; субсидии для покрытия расходов на заработную плату; дифференциация  платы за трудовые и прочие виды ресурсов; определенный режим амортизационных отчислений, долевое участие в финансировании из целевых бюджетных фондов, предоставление гарантий по кредитам; государственные льготы.[81] При этой постановке проблемы государственное регулирование фактически не предусматривает механизм стимулирования повышения качества и повышения конкурентоспособности местных производителей в рамках выработки государственной экономической политики развития предпринимательства.

Инновационная активность - наиболее гибкий индикатор состояния и конкурентоспособности экономики. Когда эта активность угасает, народное хозяйство теряет позиции на рынках, быстро стареет производственный аппарат, разрастается инвестиционный, технологический и экономический кризисы. Сокращаются доходы и поступления в бюджет, становится не из чего платить зарплату и пенсии. С расширением же базисных инноваций начинается инвестиционный бум как предпосылка преодоления кризиса и депрессии перехода к оживлению и подъему производства.[82]    Следует отметить в этой связи низкий уровень инновационной активности местных товаропроизводителей. В этой связи на внутреннем потребительском рынке хозяйствующие  субъекты Республики Таджикистан свои позиции сдали уже к началу 1995 г. после окончания военных событий .

В настоящее время, денежная политика Национального Банка и Министерства Финансов Республики Таджикистан направлена на удержание курса национальной валюты, недопущения резкого его колебания, регулирования соответствия денежной массы товарного и ресурсного производственного потенциала Республики  Таджикистан.  

Экономический механизм, стимулирования развития предпринимательства один из факторов  изменения уровня цен на продукцию и услуги предпринимательства.

 

1.4. Стимулирование качества продукции и труда:

основа экономического механизма

 

Качество продукции - это экономическая категория. Если экономический механизм стимулирования не способствует развитию производства продукции высокого качества,  оперативной разработке и внедрению инноваций, тогда развитие производительных сил, а именно капитала, предпринимательства, труда и науки затруднено.

Качество продукции - это экономическая категория. Если экономический механизм стимулирования не способствует развитию производства продукции высокого качества,  оперативной разработке и внедрению инноваций, тогда развитие производительных сил затруднено. 

Возрастающая роль качества продукции является объективным требованием  общественного развития. Растущие материальные и другие потребности населения должны быть удовлетворены путем выпуска высококачественных товаров. Современный экономический механизм стимулирования развития предпринимательства должен быть ориентирован на повышение качества продукции и эффективности производства, а также на повышение заинтересованности в легальности ведения бизнеса.

Организационный механизм стимулирования инноваций, качества продукции и труда:

Разработка и выполнение целевой комплексной программы технического перевооружения и повышения качества;

Создание и подержание оптимальности нормативной базы;

Стимулирование разработок и внедрение их в практику хозяйствования

Разработка оценки и стимулирования качества труда и продукции;

Обобщение и внедрение японской государственной системы управления качеством продукции в РТ.

Целевая комплексная программа технического перевооружения и повышения качества должна увязываться с государственными, отраслевыми, региональными  программами, с программами местных и зарубежных крупных хозяйствующих субъектов. В этой связи группой экспертов должен быть проведен комплексный анализ предложений фирм разработчиков и производителей. Три этапа разработки ЦКПТП и ПК состоят из:

формирование прогноза;

моделирование рационального комплекса мероприятий;

совершенствование моделирования и их привязка к реальным экономическим процессам.

Нормативная база основана на определенном сложившемся по каждому виду работ фактическом уровне затрат различных ресурсов:

нормативные сроки разработки новой продукции;

нормативы затрат времени и других ресурсов на все виды работ;

нормирование различных операций производственных процессов.

Достижение высокого качества многих товаров продолжает оставаться проблемой, требующей разрешения. Недостаточно высокое качество товаров нередко препятствует удовлетворению современных потребностей и запросов населения. Повышение качества  является многоплановой, межотраслевой проблемой. Удовлетворение потребностей зависит не только от объема производимых товаров, но и от их качества. Спрос на некоторые товары местного производства по приемлемым ценам и прежде всего на текстильные изделия высокого качества удовлетворяются, время не полностью. В оптовой и розничной торговле накопилась значительная масса неходовых товаров местного производства, не пользующихся спросом из-за низкого качества, плохой отделки, несоответствия моде. Торговым организациям систематически приходится производить уценку товаров, не пользующихся спросом, или часть из них списывать. Повышение качества продукции при том же уровне затраченного количества труда, но с условием повышения его качества, позволит быстро реализовать большой объем продукции, что благоприятно скажется на показателях эффективности производства.

Потребность в производстве продукции высокого качества опережает темпы роста ее производства. Систематически ускоряясь в своем развитии, обгоняя производство, потребность является двигателем его совершенствования. К. Маркс считал двигателем, мотивом производства удовлетворенную потребность, отмечая, что «потребление создает потребность в новом производстве, стало быть, идеальный  внутренне побуждающий мотив производства...»[83].

Потребность в товарах высокого качества является мощным стимулом развития производства продукции высокого качества.

Определяя понимание товара, К. Маркс указал на то, что «товар есть прежде всего предмет, вещь, которая, благодаря ее свойствам удовлетворяет какие-либо человеческие потребности»[84]. Каждый продукт есть  совокупность многих свойств, но полезен он только теми, которые являются потребительскими. Кроме того полезность продукта определяется, как его производственными, так и свойствами, приобретенными в процессе производства, вложенным количеством и качеством труда. Подчеркивая роль полезного труда,  К. Маркс писал, что «...в потребительной стоимости каждого товара содержится определенная целесообразная производственная деятельность, или полезный труд. Потребительные стоимости не могут противостоять друг другу как товары, если в них не содержатся качественные различные виды полезного труда». 

Каждый продукт имеет различные параметры потребительских свойств, которые создаются различными видами и качеством полезного труда. Трудовой процесс органически сочетает физические действия человека и деятельность его сознании, находящимися в постоянном диалектическом единстве проявления физических и духовных сил. Конкретный труд создает потребительную стоимость, вместе с тем качество этого же полезного труда определяется полезностью вещей. Это вытекает из целесообразности самого труда.

 «Каждую полезную вещь, писал К. Маркс, - как, например, железо, бумагу и т.д. можно рассматривать с двух точек зрения:  со стороны количества. Каждая такая вещь есть совокупность многих свойств и поэтому может быть полезна различными своими сторонами »[85]. Способность продуктов удовлетворять потребности связана с внутренними их свойствами. Эти свойства могут быть использованы только человеком или обществом в целом.

Полезность продукта определяется эффективностью общественных потребностей и способностью экономить общественный труд. В высоком качестве продукции должно быть заинтересовано государство, предприятия и организации не зависимо от форм собственности и потребители. Это особенно актуально в условиях регулируемой рыночной экономики и в процессе ужесточения конкуренции и демонополизации экономики. От качества проданной продукции зависит уровень среднереализационных цен, рентабельность производства, доходы предпринимательских структур, прибыли отраслей народнохозяйственного комплекса, перерабатывающей промышленности, входящей в состав агропромышленного комплекса и суммы отчислений в бюджет.

Повышение качества продукции К. Маркс рассматривал, как один из путей роста производительности, а значит эффективности производства в целом. Поэтому, качество и количество продукции, качество и количество труда следует рассматривать в диалектическом единстве, и в комплексе с экономическим механизмом стимулирования, на государственном и хозяйственном уровнях.

Одной из сложнейших категорий, с которой приходится сталкиваться человеку и обществу в целом, является качество. К понятию качества обращаются в том случае, если характеризуют соотношение каких-либо свойств.

Качество предмета сложно определить так,  как трудно выразить сумму всех его свойств.

В экономической литературе существует множество различных толкований и определений качества продукции. 

Ряд экономистов под качеством продукции понимают совокупность  физических, химических, технических и других эксплуатационных свойств вещества[86].

Существуют также точки зрения отдельных исследователей, приближающих категорию качества продукции к ее полезности.[87]

Третья группа считает, что качество продукции - это совокупность потребительских свойств.[88]

Качество продукции формулируется также в ГОСТе 15467-79, как совокупность свойств продукции, обуславливающих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением. В этих формулировках подчеркнута только одна сторона понятия «качество продукции» - пригодность, удовлетворять определенную потребность в соответствии с назначением продукции, что может быть отнесено также и к понятию потребительной стоимости.

Согласно классическому определению, качество товара или услуги оцениваются степенью их соответствия предварительно установленному стандарту.[89]

Более точное определение качества продукции предлагает Л.М. Бадалов. По его мнению «... под качеством продукции, как социально-экономической категорией, следует понимать в конечном счете степень соответствия ее потребительских свойств, конкретной общественной потребности в конкретных заранее определенных условиях потребления. Последнее особенно важно учитывать, так как в различных условиях потребления одна и та же продукция, предназначенная для удовлетворения одной и той же потребности, дает как правило, различный полезный эффект, т.е. качество оценивается в каждом случае по-разному».[90] Качество продукции оценивается полезным эффектом. Положение о том, что одна и та же продукция в различных условиях дает полезный эффект правомерно. Получается так, что один и тот же трактор, в условиях работы на целинных землях, с жарким климатом, обладает большим набором потребительских свойств, нежели в обычных, из-за созданного большего полезного эффекта. Потребительские свойства - это потенциал свойств продукта труда, которые могут быть использованы, а полезные потребительские свой - это совокупность свойств уже потребленных. Следовательно, один и тот же трактор, примерно в одно и то же время обладает одним и тем же набором потребительских свойств, так как в не заложено одно и то же количество и качество труда и ресурсов на его производство. Однако, в различных условиях он дает различный полезный эффект.

Если берется две единицы продукции одного и того же вида, то они различаются в том числе и тем, что один обязательно создан трудом более качественным, так, что дополнительное качество труда заложило в продукт больший набор потребительских свойств, который будет более конкурентоспособным на рынке. 

С несколько иных позиций, чем Л.М. Бадалов, подходит к данному понятию А.Р. Муминов. По его мнению «Качество является  формой проявления полезности продукции. В отличии от потребительной стоимости, которая характеризует совокупность свойств продукт, удовлетворяющую потребность, качество выражает степень, в какой эти свойства соответствуют определенной          потребности».[91]

Если в предыдущем определении качество оценивалось полезным эффектом, то из этого определения следует, что качество само оценивает потребительские свойства продукции. Смешение качества продукции и полезности является, на наш взгляд, недостаточно правомерным, один и тот же товар одного и того же качества может обладать различной полезностью, в зависимости от условий в процессе потребления. В этом случае внимание исследователей сосредоточено главным образом на удовлетворении потребностей и развитии сферы личного потребления, а качество продукции отрывается от распределения, обмена и производства.

Наряду с этим существовали и будут существовать противоречия неантагонистического характера. В любом случае потребитель при выборе необходимой вещи будет руководствоваться критерием максимальной ее полезности, оптимального соотношения потребительских свойств продукта. Развитие научно-технического прогресса бесконечно, следовательно средства производства и предметы потребления все время обновляются  под воздействием творческой инициативы ученых-исследователей и практиков-предпринимателей. В этой связи часть продукции будет морально устаревать. Потребитель в этих условиях будет выбирать тот продукт, который отвечает требованиям времени. Вместе с тем известно, что качество труда создает качество продукции, т.е. качественный труд рабочих, ученых-исследователей,  проектировщиков-разработчиков, а также своевременная и оперативная организация и управление, стимулирование вышеуказанных категорий работников   со стороны предпринимателей и их менеджеров  по внедрению и практическому воплощению проекта способствует повышению качества продукции. В этой связи  категории «качество труда» и «качество продукции» будут существовать всегда.

Исследуя проблему качества продукции, И.Ф. Прокопенко отмечает, что «отличительной особенностью качества является его многомерность. Это обусловлено тем, что потребительная стоимость представляет собой, как правило не одно, а несколько полезных свойств товаров»[92]. В этом случае между такими понятиями как качество продукции и потребительная стоимость ставится знак равенства. С этим нельзя согласиться. Об этом было отмечено выше. Известно, что потребительная стоимость может быть характеризована, как способность вещи или услуги удовлетворять потребность человека или общества, являясь носителем полезности, воплощаясь в одном случае в одной вещи, в другом - в нескольких. В свою очередь вещь может быть полезна различными своими свойствами, использоваться в различных целях по различной методике и методологии.

Товар - вещь, в которой наряду с естественными потребительскими свойствами, являющимися отражением потребительной стоимости, заключены потребительские свойства, созданные качеством труда, как живого, так и овеществленного. «Товар есть потребительная стоимость, или предмет потребления, «стоимость», - писал К. Маркс. - Он обнаруживает эту свою двойственную природу,  когда его стоимость получает собственную, отличную от его натуральной, форму проявления, а именно форму меновой «стоимости» и т.д. Стало быть, не я подразделяю стоимость на потребительную стоимость и меновую, как противоположности, на которые распадается абстракция «стоимости», - а конкретная общественная форма продукта труда, «товар», есть, с одной стороны, потребительная стоимость, а с другой стороны – «стоимость», - а не меновая стоимость, так как одна только форма проявления не составляет ее собственного содержания».[93] Подчеркивая двойственную природу товара, как стоимости и потребительной стоимости, К. Маркс отметил особенность роли потребительной стоимости.

С повышением качества продукции создается в совокупности большая масса потребительных стоимостей. Для удовлетворения растущих потребностей, трудящиеся увеличивают свой вклад в производство при условии правильно организованной системы стимулирования. Вместе с тем они получают более высокую плату, премии так, что богатство распределяется пропорционально вкладу каждого работник в производство. На основе законов спроса и предложения обмен товаров, подчиняясь  в условиях регулируемой рыночной экономики задачам роста и развития предпринимательства и на этой основе благосостояния человека и общества в целом, должно планомерно использоваться в интересах повышения эффективности общественного производства, обслуживая стратегию планомерного процесса  воспроизводства, создавая условия его воздействия, посредством экономического стимулирования оптимального хода производственного процесса , оптимизации распределения и потребления.

Предприниматель должен быть уверен в том, что приобретенные им материалы или услуги отвечают его потребностям. Производитель должен обращать внимание на, чтобы исходные материалы полностью соответствовали техническим требованиям производства. В противном случае изделие, которые они производят, может оказаться непригодным. Различным торговцам необходимо следить за тем, чтобы продукты, которые они приобретают у оптовиков, отвечали нормативам качества потребителя. Иначе потребители могут обратиться к конкуренту.[94]  

Качество продукции – категория, действующая во всех формациях без исключения.. Особенностью ее действия является то, что в одних формациях она играет большую роль, а в других – меньшую.     

Исходя из вышеизложенного нами предлагается следующее определение качества продукции. Качество продукции – динамичная экономическая категория, совокупность полезных потребительских свойств, отражающая потребительную стоимость, которая создана качеством полезного труда и комплексом природно-экономических условий. При этом необходимо иметь ввиду, что потребность в качественной продукции определяется также посредством спроса на нее, как таковую.  

Известно, что для того, чтобы изучить и познать исследуемый объект, которым в данном случае является само качество продукции, необходимо разложить, расчленить, установить зависимость и взаимовлияние этих частей, а затем воссоздать целостную картину.    

Качество продукции динамичная экономическая категория. Экономическая категория – логическое понятие, выражающее какое-либо из отношений, адекватно отражающее экономическую действительность. А экономические отношения – это прежде отношения собственности, т.е. отношения между людьми посредством вещей. Всякая вещь обладает совокупностью полезных потребительских свойств. Однако, вещи одного и того же вида могут быть различного качества. Следовательно, качество продукции является экономической категорией, хотя бы потому, что оно есть результат функционирования экономических отношений, конкретная мера, характеризующая потребительную стоимость .

В целях более подробного определения качества, как экономической категории необходимо раскрыть и выявить взаимосвязи между понятиями «потребительная стоимость», «полезность», «потребность».

Продукты труда отличаются друг от друга, из-за различия по составу полезных потребительских свойств. Различные потребности удовлетворяются разными полезными свойствами продукта. Следовательно, соотношение полезных свойств продукта удовлетворяет общественные потребности, что качественно определяет их полезность.

Потребности удовлетворяются разными полезными свойствами про­дукта. Следовательно, соотношение полезных свойств продукта удовлетворяет общественные потребности, что качественно опреде­ляет их полезность. В то же время полезность и потребительские свойства понятия не идентичные. Наличие полезных свойств озна­чает лишь потенциальную возможность их применения, а не полез­ность вообще. Продукт полезен, если он потребляется. Следова­тельно, полезность – это созданные конкретным трудом свойства продукта, которые удовлетворили общественную или личную потребности.

Потребность не всегда удовлетворяется. Она лишь предпола­гает удовлетворение. Потребительские свойства выступают, как результат живого и овеществленного труда на базе структурного изменения ими естественных и приобретенных свойств вещества.

На различных этапах и условия развития предъявляются к качеству одного и того же продукта разные требования. С развитием нравов, обычаев, привычек, вкусов, формирования общественного мнения, которые зависят от характера производственных отношений и уровня развития производственных сил, развивался и подход к качеству, как таковому.

Динамизм или неуклонное повышение качества продукции обусловлено действием экономических законов. Качество продук­ции повышается, если воздействие отрицательно влияющих факто­ров субъективного характера подавлено или частично приостанов­лено экономическим механизмом хозяйствования. Качество продукции широкое понятие. В целях проведения детального исследования рассмотрим качество хлопковой продукции более подробно.

Известно, что потребительская стоимость не однозначна по своей сути. В то же время применительно к хлопководству потреби­тельская стоимость характеризуется главным образом сортностью сырца и волокна. Хлопок-сырец является ценным сырьем для мно­гих отраслей промышленности, из него в настоящее время изготов­ляется свыше 300 видов продуктов различных наименований. Это относится также и к текстильной промышленности. Изготовляя из хлопка-волокна наиболее ценных сортов добротные виды тканей, пользующиеся большим спросом: вельвет, экстра, батист, марки зет, зефир и т. д., эта отрасль промышленности является одним из глав­ных потребителей этого вида сырья. Основным фактором опреде­ляющим качество названных видов продукции является качество волокна. “Уже давно обсуждается вопрос о производстве закупок и расчетов не по весу хлопка-сырца, а по выходу и качеству волокна”.[95]

По прядильным свойствам хлопковое волокно делится на семь типов, полученных в результате переработки волокна отборного, I, II, III, IV, V, VI сортов. Биологически селекционные сорта делятся на 7 типов волокна. Качество тканей повышается соответственно с ростом промышленного и ботанического типов. Так, стоимость ткани, выработанной из волокна I типа, более чем в два раза выше, чем ткани, полученной из волокна IV типа. Поэтому максимальная реализация биологических возможностей сортов хлопчатника связана с улучшением показателя выхода волокна. Качество хлопковой продукции – это степень соответствия полезности ботанического и промышленного типов сырца и волокна и других элементов, удовлетворяемой потребности.

Сортность хлопка-сырца определена разрывной нагрузкой хлопкового волокна, внешним видом (цветом, степенью зрелости, упругостью, плотностью), влажностью и засоренностью. Вместе с тем сортность хлопко-волокна характеризуется разрывной нагрузкой, коэффициентом зрелости, влажностью, содержанием пороков и сор­ных примесей и внешним видом.

Относительно того, что качество продукции отражает потре­бительскую стоимость, которая создана качеством полезного труда будет сказано следующее. Ценные сорта тонковолокнистого хлопка в особенности наиболее ценных районированных  сортов с первым типом волокна 9647-й и другие были выведены опытными учеными селекционерами. Они наряду с агрономами, экономистами, механи­заторами, сборщиками хлопка, поливальщиками и другими катего­риями работников сельского хозяйства вложили не только опреде­ленное количество труда, а дополнительный высококачественный труд. Известно, что ценные тонковолокнистые сорта более трудо­емки, отзывчивы на минеральные и органические удобрения. На повышение качества хлопка огромное влияние оказывает выполне­ние всего комплекса агротехнических мероприятий в оптимальные сроки. Это зависит от всех категорий вышеперечисленных работни­ков. Следовательно, для того, чтобы произвести продукцию высо­кого качества, необходимо затратить более качественный труд, который отличается сложностью, напряженностью,  высокой народ­нохозяйственной значимостью и тяжестью, что позволяет создать ту продукцию, которая будет пользоваться большим успехом у потре­бителей.

К. Маркс по этому поводу отметил, что “… потребительные стоимости” оцениваются, т.е. исследуется их качество (точно так же, как количество их измеряется, взвешивается и т.п.).[96]

Не образуют потребительскую стоимость те свойства, которые не удовлетворяют потребностей и из-за которых товар бесполе­зен и не пользуется спросом у потребителя.

Думается, что быть товаром для потребительной стоимости не обязательно, а вот товару не быть потребительной стоимостью никак невозможно.

Об усилении естественных и приобретении иных потребитель­ский свойств продукта. Еще не являясь продуктом труда, природный дар в виде потенциала, который следует присвоить, обработать и потребить, обладает совокупностью потребительских свойств (цве­том, запахом, вкусом и другими). Непосредственный производитель – человек в состоянии изменить все эти свойства и добавить новые, исходя из их полезности. Это и характеризует приобретенные свойства продукта. Эти грани образуются физическими, химическими, биологическими, социальными и экономическими факторами. Они не зависят от сознания человека, хотя на них направлена познавательная или иная деятельность человека. В свою очередь психологи­ческие, эстетические свойства относятся к субъективным фактором, они логически вытекают из предыдущих свойств, в тоже время ак­тивно действуя, зависят от сознания и воли человека.

Попробуем привести все эти свойства в упорядоченную сис­тему: физические свойства продукта характеризуются жесткостью, упругостью, плотностью, длиной волокна и т. д.; химические – состав вещества, вкус, запах, цвет, влажность, засоренность и т. д.; биологические – сортность, породность и другие; социальными и экономическими представлена полезность количества и качества вложенного труда и т.п.

Как уже было отмечено выше, психологические и эстетиче­ские свойства логически вытекают из свойств объективных, обуславливая популярность, оказывая влияние на спрос и конъюнктуру, наряду с другими уровнями, обуславливающими закономерности рынка.

Потребность в качественной продукции определяется наряду с другими факторами также и посредством спроса на нее как таковую. Спрос – неудовлетворенная общественная потребность в товарах определенного вида. Если в количественном отношении потребно­сти удовлетворены, спрос на качественную продукцию усиливается. Механизм воздействия спроса на предложение носит плановый характер. Однако, из-за ориентации механизма хозяйствования на количественные показатели, пропорции между спросом предложе­нием нарушаются, и тогда предложение не в состоянии удовлетво­рять спрос. Отсутствие адекватного механизма конкуренции при социализме приводит иногда к тому, что предприятия не заинтере­сованы производить качественную продукцию, так как она все равно может быть реализована.

Отличительной чертой хлопководства, как  в целом всего сельскохо­зяйственного производства, от промышленности является большая зависимость от внешних условий, в частности, от природного фактора. Лучше природно-экономические условия позволяют получать максимальный выход волокна, меньшую засоренность, загрязнен­ность, влажность, вводить оптимальную внутриотраслевую струк­туру, улучшить сортность, напротив, худшие – создают обратный эффект. Естественно, в этих условиях перерабатывающая и тек­стильная промышленность получает различное по качеству сырье. Природный фактор относительно к менее управляемым или неуправляемым факторам. Соответственно, перерабатывая хлопок-сырец в хлопковое волокно и далее в различные виды тканей и дру­гой продукции, товар поступает в торговую сеть и далее этот про­цесс охарактеризован К. Марксом следующим образом: “Так как товар покупается покупателем не потому, что он имеет стоимость, а потому, что он есть “потребительская стоимость” и употребляется для определенных целей, то само разумеется: 1) что потребительные стоимости “оцениваются”, т.е. исследуется их качество (точно также и т.п.); 2) что когда различные сорта товаров могут заменить друг друга для тех же целей потребления, тому или иному сорту отдается предпочтение и т.д. и т.д.”[97] Как уже отмечалось выше, количество и качество продукции, количество и качество труда развиваются в процессе производства и других сферах в постоянном диалектиче­ском единстве.

Между количеством и качеством продукции существуют также и противоречия, если не достаточно отлажен хозяйственный механизм. Это утверждение можно подтвердить хотя бы тем, что в прошлом система планирования и экономического стимулирования поощряла, в основном, увеличение валового сбора хлопка-сырца. В зонах возделывания хлопчатника с I и II типами волокна это приво­дило к тому, что хозяйства большие площади выделяли под более урожайный хлопчатник средневолокнистых сортов. Все это созда­вало предпосылки для хозяйств гнаться за показателями валового сбора, не обращая внимания на качество этого вида продукции. Это положение сохраняется в настоящее время однако оно качественно изменилось с учетом фьючерсов. Инвесторы проводят предоплату под будущий урожай однако тотального контроля качества с использованием измерительных приборов на всех производственных звеньях АПК да и всего народнохозяйственного комплекса практически нет. Отсутствует и система стимулирования повышения качества продукции. Это все приводит к потерям в качестве.

Также существуют противоречия между количеством и каче­ством труда. Для качества труда обобщающим критерием является качество продукции. Труд хлопкороба не приносит ощутимых сдви­гов в качестве, если не совершенны связи между хлопководством и обслуживающими отраслями агропромышленного комплекса. В данном случае качество труда определено эффективностью их воз­действия.

Еще не сложилась единого мнения по определению качества труда. Например, Е. А. Капустин и другие под качеством понимают “степень сложности, напряженности, народно-хозяйственной значи­мости труда”[98].

Мы считаем, что под качеством труда следует понимать и сте­пень сложности, и напряженности, тяжести, и народнохозяйствен­ной значимости. Эти основные и неразрывные элементы качества труда и определяют как внутреннее, так и внешнее содержание труда.

Качество труда – это и степень его сложности. Как средства труда, так и производственные материалы, так и сам труд вещест­венно служат созидателем продукта. Вместе с тем для повышения качества труда необходимо воздействие на ход процесса производ­ства научно-технического прогресса, посредством внедрения новой техники и технологии. Ход этого процесса сам по себе требует от работника задействования творческих потенциальных своих воз­можностей, которые характеризуют степень сложности труда.

Качество труда – это степень его тяжести. Иногда труд функ­ционирует в экстремальных (крайних) условиях, как-то во вредной среде, в иных климатических условиях и т.д. – это определяет сте­пень его тяжести.

Качество труда – это и степень его напряженности. Человек как объект, индиви­дуален в силу своих привычек, наклонностей, способу и характеру мышления в процессе деятельности и, наконец, физическими воз­можностями. Поэтому в одних и тех же условиях работы различные люди концентрируют по-разному свои возможности. Это и опреде­ляет степень их напряженности в трудовой деятельности.

Качество труда – это степень его народнохозяйственной зна­чимости. Способности и творческие возможности человека безгра­ничны, поэтому находясь в состоянии напряжения, а не в состоянии покоя, человек, будучи разумным существом, осваивает сложный труд, который представлен квалификацией. Но человек трудится не в каком-то абстрактном мире, он трудится в обществе ему подоб­ных. Два человека, осуществляя свою трудовую деятельность в раз­личных сферах производства, производя различную продукцию, вкладывая на единицу продукции различное количество и качество труда, производят различные потребительские стоимости. То каче­ство труда, которые вкладывалось отдельно каждым работником в каждый вид продукта, определяет степень народнохозяйственной значимости труда в силу создания различных потребительских стоимостей. Хотя при этом необходимо иметь ввиду, что продукция одного и того же вида различаются сортностью и т.д., что также определяет разную степень народнохозяйственной значимости труда. Из этого следует, что существует прямая зависимость между качеством труда и продукции. Иными словами большое количество труда создает наивысший уровень количества и качества продукции если считать натуральные свойства величиной постоянной хотя, бы для данного процесса производства. Так что первично качества труда, а качество продукции является вторичным.

Предметы и явления обладают качеством, но уровень качества познаваем лишь в сравнении, в сопоставлении с другими явлениями. Во многих случаях реальные предметы и явления заменяются стан­дартами, нормативами. Потеря качества продукции не означает того, что продукция используется не по назначению. Она лишь стано­вится бесполезной, а это приводит к снижению эффективности ее потребления. При этом изменяется как общее количество свойств, так и количество, и характер связей между ними. Это наглядно можно увидеть на эволюционном развитии производства хлопка-сырца. Дальним предком современного хлоп­чатника было дерево, оно было мало пригодно для интенсивного ведения производственного процесса. Высота его не позволяла про­изводительно осуществлять ручной сбор. Путем селекции и отбора он преобразился и стал кустарником относительно невысоким, но этого мало, опять де путем селекции и отбора хлопчатник приспо­сабливают к машинной уборке, а вместе с тем по ходу развития добиваются от него большого входа волокна лучшего качества. Раз­витие хлопководства усиливалось с развитием научно-технического прогресса. Успешное решение многообразных экономических и социальных задач, стоящих на современном этапе и развитии хлоп­ководства, все в большей степени определяется повышением эффек­тивности производства, всемерным улучшением качества труда и продукции.

Улучшение качества должно сопровождаться оптимизацией параметров потребительских свойств, относительным удешевле­нием, снижением затрат и цен на единицу полезного эффекта, наи­большего выхода чистой продукции с единицы продукции, при потреблении продукции высокого качества. В противном случае рост качества превращается в фактор удорожания, и будет способст­вовать снижению производства и потребления. Различные продукты отличаются друг от друга, как набором потребительских парамет­ров, так и их величиной и соотношением, что сказывается на эффек­тивности потребления этих продуктов.

В экономической литературе существуют различные методы по выбору системы показателей качества труда, качества продук­ции и эффективности производства. Для измерения качества труда необходима его продукция.

Редукция труда – это сведение разнокачественного труда не только по степени сложности, но и по степени напряженности, тя­жести и народнохозяйственной значимости к труду однородному для определения реального количества и качества затраченного труда.

Определение коэффициентов редукции по степени напряжен­ности в производстве хлопка-сырца возможно при дифференциации совокупных затрат живого труда, по степени тяжести, как среднее коэффициентов различных вредних условий производства, и по сте­пени народнохозяйственной значимости возможно по выходу конечной продукции (грубой ткани) в стоимостном выражении из I тонны хлопка-сырца по различным типам волокна селекционных сортов. Предлагается следующее определение коэффициентов редукции:

 

Кред=   КсКнКнзКт

                                   где:      Кс – коэффициент сложности;

Кн – коэффициент интенсивности, напряженности;

                                   Кнз – коэффициент народнохозяйственной значимости;

Кт – коэффициент тяжести.

 

Для исчисления соответствующих коэффициентов выбирается единый эталон и все остальные параметры приравниваются к нему в динамическом развитии. В данном исследовании не ставилась цель детального изучения качества труда, поэтому ограничимся лишь обоснованием методики расчета коэффициента редукции.

Качество продукции – функция качества труда. Измерение качества продукции также затруднено из-за ее обширной номенкла­туры и по каждому виду. Вместе с тем, в статистической и плановой отчетности нет необходимости учитывать все физические, химиче­ские, технологические и другие свойства продукции в целях более полного учета качества продукции. Учет такого объема показателей невозможен из-за громоздкости расчетов и не нужен, так как это дублировало бы функции комитета стандартизации, плановыми и статистическими органами.

Различия однородных товаров по качеству велика. Если в натуре они в той или иной степени точности выражены различием сортов, то единого, экономически обоснованного критерия, позво­ляющего выразить потребительские свойства соответственно в денежном измерителе, пока нет.

По настоящее время, в статистической практике используются два измерителя потребительской стоимости. Так, удобрения – в физических единицах и в пересечете на действующее вещество, хлопок – в физическом весе и зачетном и т.д., их измерение имеет большое практическое значение при планировании. Планирование продукции в натуральном выражении не обеспечивает учета потре­бительских свойств продукции. Тонна одного и того же продукта может иметь различную потребительскую стоимость. Поэтому пла­нирование и учет ведутся по двум измерителям потребительской стоимости.

Для системного исследования уровня качества хлопковой про­дукции предлагается методика ее экономического анализа.

Исследуя вопрос качества продукции хлопководства, следует иметь ввиду два его аспекта. Первый аспект – это увеличение произ­водства более ценных его биологических сортов, относящихся к группе так называемых тонковолокнистых сортов хлопчатника. Здесь необходимо выявить экономическую эффективность различных типов волокна и характеризовать полезные технологические свой­ства выращиваемых сортов. Улучшение ассортимента производства хлопка-сырца как  по тонковолокнистым, так и по средневолокни­стым сортам, т.е. увеличение доли первого и второго сортов в общем ассортименте хлопка-сырца – это второй аспект вопроса. Следует анализировать ассортимент государственных закупок хлопка-сырца в распределении по сортам, исчислив коэффициент сортности хлопка и выход квалиметрического объема хлопка волокна следует исчислить его коэффициент сортности.

Таким образом, качество продукции характеризуется эконо­мическими и технологическими показателями. К экономическим (синтезирующим и прямым) показателям относятся: удельный вес тонковолокнистого хлопчатника в общем объеме производства, удельный вес I и II сортов хлопка-сырца квалиметрический объем, коэффициент сортности и коэффициент сортности волокна.

Косвенные и синтезирующие показатели состоят из средне реализационной цены, валовой продукции в сопоставимых и дейст­вующих ценах, валового и чистого дохода (прибыли). Эти показатели также характеризуют качество, так как в их основе лежат цены за повышенное качество. Но они не являются прямыми потому, что цены могут быть повышены, а качество останется неизменным. Кроме того, рост этих показателей возможен за счет повышения качества. Это не относится к среднереализационной цене.

Рентабельность, материалоемкость, фондоотдача, а также те показатели производительности труда, числителями которых явля­ются валовая продукция, валовой продукт и чистый доход, отно­сятся к синтезирующим и косвенным показателям качества продук­ции. Это возможно в том случае, если знаменатели их стабильны в динамике за анализируемый период.

Технологические (частные и прямые) показатели характери­зуются влажностью, засоренностью, разрывной нагрузкой, коэффи­циентом зрелости, содержанием пороков и сорных примесей и дли­ной волокна. Это связано с тем, что каждый из этих показателей, из всей совокупности полезных потребительских свойств, определяет лишь один какой-либо параметр.

С помощью корреляционно-регрессивной зависимости и метода статистических группировок следует выявить степень влияния на качество хлопка каждого элемента из всего комплекса природно-экономических факторов (суммы эффективных температур и осад­ков за вегетационный период, внесения минеральных и органиче­ских удобрений, затрат труда, фондооснащенности и других).

Анализ динамики влажности и засоренности должен заклю­чатся в поиске путей по снижению потерь в качестве продукта в каждом конкретном случае. Далее следует анализировать соблюде­ние требований госстандартов по ручному и машинному сбору хлопка в сельскохозяйственных предприятиях, а также переработка хлопка на хлопкозаводах.

Количественная характеристика качества хлопковой продук­ции должна заключать в себе перечень мероприятий по ее повыше­нию в части совершенствования технологии (применения передовых агротехнических приемов, обработки почвы, машинной уборки хлопка-сырца, использования инструментальной оценки качества, сокращения потерь при хранении, регулировки валочных и пильных джин, сокращения ручного труда при переработке хлопка на волокно).

Влияния качества продукции на эффективность производства характеризует эффективность качества. Следует конкретно выделить при анализе меру влияния качества продукции на показатели эффек­тивности производства (на валовую продукцию, валовый и чистый доход, материалоемкость, фондоотдачу и рентабельность).

Анализ качества продукции следует осуществлять на всех основных стадиях функционирования хлопкового подкомплекса: производство, заготовка, переработка волокна и поставка волокна на внешний и внутренний рынок. Сложности, возникающие при ана­лизе качества хлопковой продкуции происходят из-за несовпадения сроков,  т.е. произведенное количество сырца может быть перерабо­тано на волокно и поставлено на потребительский рынок в после­дующие годы. Из-за производственных, рыночных и конъюнктур­ных особенностей затруднен анализ тенденций изменения качества хлопковой продукции.

Качество хлопковой продукции оказывает влияние на струк­туру и пропорциональность развития агропромышленного ком­плекса. Процесс агропромышленной интеграции, в части оптималь­ной занятости, в условиях сезонности, в республике не получило должного развития. Это связано с развитием перерабатывающей промышленности в направлении создания и строительства крупных предприятий, расположенных  обычно в районных центрах. Созда­ние агропромышленных предприятий в условиях республики позво­ляет даже в незначительном привлечении дополнительных матери­альных и трудовых ресурсов лучше решать ряд вопросов в повыше­нии качества и эффективности производства хлопковой продукции. Это позволяет внедрять в еще больших масштабах современных технические средства, новые методы управления. Агропромышлен­ные предприятия могут иметь хорошие условия для переработки и утилизации отходов основного производства, улучшения качества хлопковой продукции. Целесообразность интеграции промышлен­ного и сельскохозяйственного производства определяется также сезонностью работ в хлопководстве. При этом сглаживаются разли­чия между промышленным и сельскохозяйственным трудом. В на­стоящее время агропромышленная интеграция еще не получила свое распро­странение на уровне района, области, республики. На хозяйственном уровне интеграция также  не получила свое широкое распространение. Хотя именно этот уровень относится к основному технологическому процессу, и повышение качества продукции во многом зависит от этого. Таким образом, анализ качества хлопковой продукции возможен и необходим, так как помогает выявить резервы повышения эффективности АПК.

Ниже дается методика расчета отдельных показателей каче­ства продукции.

По мнению Л. Жукова и Ю. Перевощикова “Под квалиметри­ческим объектом производства понимается такая величина, которая рассчитывается путем умножения количества произведенной про­дукции (в штуках, тоннах, метрах и т.п.) на удельные показатели потребительских свойств (качеств) единицы продукции. Удельные показатели качества нами называются квалиметрическими показате­лями”.[99]

Планирование квалиметрических показателей уже сейчас сти­мулировало бы производство качественной продукции. Соответст­венно различные виды доплат, премий и надбавок необходимо исчислять, исходя из / Vo / - квалиметрического объема производ­ства продукции. Со стороны государственных органов необходимо обеспечение стимулирование налоговыми льготами, увеличение государственных субсидий и предоставление грантов предприятиям независимо от формы собственности обеспечивающими повышение качества продукции (коэффициентов сортности, квалиметрических показателей и т.д.). Приведем пример расчета нахождения коэффициентов качества хлопка.

Предлагается два варианта нахождения квалиметрического объема:

По первому варианту

j=;

где:      j – индекс промышленного сорта;

С – сопоставимая цена хлопка р – ботанического сорта  (тонко-, средневолокнистого) j – го промышленного сорта;

К– коэффициент перевода в квалиметрический объем (коэффициент полезности) j – го промышленного сорта р – го бота­нического сорта (тонко-, средневолокнистого);

V – объем производства j – го промышленного р-го бота­нического сорта (тонко-, средневолокнистого);

                                                           V0 - квалиметрический объем хлопка;

 

 

По второму варианту

j=; p=; =;

;

                                               где:      j– индекс промышленного сорта;

                                                           С- оптовая цена хлопчатобумажной ткани дол за 1 м2;

K-  коэффициент перевода в квалиметрический  объем (коэффициент полезности)  j-го промышленного сорта -го типа волокна ботанического сорта;

V- объем производства j-го промышленного сорта - го типа волокна ботанического сорта

 

Другим показателем качества является коэффициент сортно­сти сырца и волокна. Коэффициент сортности находиться как отно­шение общего объема к произведению объема по сортам на их весо­мость.

Коэффициент сортности хлопка-сырца (Кс) находиться по формуле:

;

                                               где:      Vi – объем хлопка-сырца i-го промышленного сорта;

Wi – весомость i-го промышленного сорта хлопка-сырца.

Коэффициент сортности волокна (Кс) находиться аналогич­ным образом:

                                               где:      V– объем хлопко-волокна i-го промышленного сорта;

W – весомость i-го промышленного сорта хлопко-во­локна.

Сущность перечисленных квалиметрических показателей в качественной характеристике качества продукции. Ниже нами при­водиться коэффициенты полезности в таб.3.

В основе коэффициента полезности, исчисленного по первому вари­анту, лежит сопоставимая цена. Она в неполной мере отражает общественно-необходимые затраты на качество продукции, так как исчислена как средневзвешенная от  действующих цен. Более при­емлем для применения в практике планирования и стимулирования, в качестве нормативного коэффициента, коэффициент полезности, исчисленный на основе сопоставимой цены хлопка и средневзве­шенной оптовой цены хлопчатобумажных тканей. В основе коэффициентов полезности исчисленных по третьему варианту лежат средневзвешенные котировки Ливерпульской биржи за ряд лет на хлопок-волокно по промышленным и ботаническим сортам.

Считаем, что наиболее приемлемой является побригадная оценка качества хлопка-сырца во временных лабораториях, органи­зационных заготхлоппунктами в самих хозяйствах. В перспективе колхозы и совхозы, фермерские (дехканские) хозяйства создадут у себя постоянно действующие лабора­тории, которые будут готовить расчеты с бригадирами в зависимо­сти от выхода и качества волокна из сданного сырья. При этом желательно было бы применение интегрального показателя качества продукции при подведении итогов хозяйствования, с целью сти­мулирования качества на уровне звеньев и подразделений. Это, на наш взгляд, также будет способствовать повышению эффективности производства хлопка. По данной методике можно будет исчислять коэффициенты полезности (качества) сельскохозяйственной и промышленной продукции, что позволит оценивать конечные результаты не только по отношению к количеству но и качеству и его стимулировать.

 

Таблица 1

Коэффициент перевода в квалиметрический объем

(коэффици­ент полезности) хлопка

 

Селекционные типы сортов хлопка

Промышленные сорта хлопка

I

II

III

IV

По первому варианту

 

 

 

 

Тонковолокнистый хлопок

1

0,88

0,76

0,49

Средневолокнистый хлопок

0,61

0,53

0,47

0,32

                   А

1

2

3

4

По второму варианту

 

 

 

 

I тип волокна

1

0,88

0,76

0,49

II тип волокна

0,83

0,73

0,63

0,41

III тип волокна

0,80

0,70

0,61

0,39

IV тип волокна

0,74

0,65

0,56

0,36

V  тип волокна

0,63

0,55

0,48

0,31

 

По третьему варианту

 

 

 

 

I тип волокна

1

0,88

0,76

0,49

II тип волокна

0,83

0,73

0,63

0,41

III тип волокна

0,80

0,70

0,61

0,39

IV тип волокна

0,74

0,65

0,56

0,36

V  тип волокна

0,63

0,55

0,48

0,31

 

Известно, что тонковолокнистые сорта особенно наиболее ценные из них с I и II типами волокна обладают максимальным набором потребительских свойств, но биологическая их особенность состоит в том, что в подавляющем большинстве слу­чаев менее урожайны (на это оказывает влияние множества факто­ров: тип ветвления, число, вес и крупность коробочек на одном рас­тении и другие). В опытах по сортоиспытанию, проводимых в Госсортсети, выявлено, что сорта тонковолокнистого хлопка с волокном I типа менее урожайны, чем сорта с волокном V типа в 1,5 и более раза. Следовательно, с ростом типа волокна, хлопчатник менее урожаен.

Совокупные затраты общественного труда на I тонну хлопка-сырца с III типом волокна ниже на 29 %, чем хлопка-сырца с I типом волокна. Следовательно, с ростом типа волокна хлопчатник более трудоемок.

Государство должно активно вторгаться в систему договорных отношений введением экономических ограничений.

Теперь несомненно возникает необходимость применения передовых и эффективных технологий управления процессом рыночного хозяйства, т.е. настало время обеспечить сочетание организационных структурных преобразований с нормативно-правовой базой. В этих целях в законы о предприятиях, собственности, иностранных инвестициях, внешнеэкономической деятельности следует внести изменения, способствующие эффективной передаче и использованию прогрессивной технологии. К сожалению, это не всегда воспринимается как основной критерий экономической реформы [100]. В этой связи следует отметить, что наряду с совершенствованием правовой базы, стимулирования инноваций также необходим адекватный экономический механизм.

В настоящее время, количество предприятий не в полной мере переходит в качество из-за неблагоприятной конкурентной и налоговой среды. Местного производителя  с одной стороны ограничивает государство, а с другой - иностранные конкуренты с более дешевыми и технологичными товарами с лучшими потребительскими свойствами.

Что осуществляет конкуренция, прежде всего в одной сфере производства, так это - установление одинаковой рыночной стоимости и рыночной цены из различных индивидуальных стоимостей товаров[101]. В настоящее время происходит выравнивание цен на различные виды продукции и услуг, но также следует отметить, что они довольно высоки и не достижимы для широких масс потенциальных потребителей. Это объясняется несоответствием уровня доходов потребителя и цены предложения. 

Республика Таджикистан и ее предпринимательские структуры могли быть более конкурентоспособны, если бы производилась высококачественная продукция, соответствующая мировым стандартам. Экономический механизм стимулирования развития предпринимательства - один из факторов  изменения уровня цен на продукцию и услуги предпринимательства.

Возрастающая роль качества продукции является объективным требованием  общественного развития. Растущие материальные и другие потребности населения должны быть удовлетворены путем выпуска высококачественных товаров. Современный экономический механизм стимулирования развития предпринимательства должен быть ориентирован на качество продукции и эффективность производства, а также на повышение заинтересованности в легальности ведения бизнеса.

Согласно классическому определению, качество товара или услуги оцениваются степенью их соответствия предварительно установленному стандарту.[102]

Достижение высокого качества многих товаров продолжает оставаться проблемой, требующей разрешения. Недостаточно высокое качество товаров нередко препятствует удовлетворению современных потребностей и запросов населения. Повышение качества  является многоплановой, межотраслевой проблемой. Удовлетворение потребностей зависит не только от объема производимых товаров, но и от их качества. Повышение качества продукции при том же уровне затраченного количества труда, но с условием повышения его качества, позволит быстро реализовать большой объем продукции, что благоприятно скажется на показателях эффективности производства.

Потребность в производстве продукции высокого качества опережает темпы роста ее производства. Систематически ускоряясь в своем развитии, обгоняя производство, потребность является двигателем его совершенствования.

Исследуя проблему качества продукции, Н.Ф. Прокопенко отмечает, что «отличительной особенностью качества является его многомерность. Это обусловлено тем, что потребительная стоимость представляет собой, как правило  не одно, а несколько полезных свойств товаров»[103]. В этом случае между такими понятиями как качество продукции и потребительная стоимость ставится знак равенства. С этим нельзя согласиться. Об этом было отмечено выше. Известно, что потребительная стоимость может быть характеризована, как способность вещи или услуги удовлетворять потребность человека или общества, являясь носителем полезности, воплощаясь в одном случае в одной вещи, в другом - в нескольких. В свою очередь вещь может быть полезна различными своими свойствами, использоваться соответствующим образом. С повышением качества продукции создается в совокупности большая масса потребительных стоимостей. Для удовлетворения растущих потребностей, трудящиеся увеличивают свой вклад в производство при условии правильно организованной системы стимулирования. Вместе с тем они должны получить более высокую плату и  премии. На наш взгляд, в рамках учета концепции социальной справедливости и мотивации стимулирования качества продукции, в рыночных условиях хозяйствования  богатство должно распределяется пропорционально вкладу каждого работника в производство. На основе законов спроса и предложения обмен товаров, подчиняясь  в условиях регулируемой и управляемой рыночной экономики задачам роста и развития предпринимательства и на этой основе благосостояния человека и общества в целом, должен планомерно использоваться в интересах повышения эффективности общественного производства, обслуживая стратегию планомерного процесса  воспроизводства, создавая условия его воздействия, посредством экономического стимулирования оптимального хода производственного процесса , оптимизации распределения и потребления.

Известно, что норма брака - 2 % для европейских и американских фирм является приемлемой. А для японских фирм норма брака 2 % является чрезмерной. В нашей республике уровень брака продукции в некоторых случаях доходит до 20%, например производство муки Кофарнихонского Мелькомбината.

В этой связи в практике менеджмента японских фирм появился новый подход к управлению качеством – регулирование качества как переход от технического контроля. Этот подход включает три важнейших элемента: контроль, анализ и на этой основе регулирование технологического процесса, т.е. выбор и осуществление действий, обеспечивающих поддержание требуемого уровня качества. При этом должно контролироваться  выборочное число объектов и на основе анализа, проводимого отделами (службами) регулирования качества, руководители соответствующих производственных участков осуществляют действия, устраняющие причины, порождающие брак. [104]

Следует отметить, что за последние 10-20 лет  Уровень качества производимой продукции в народнохозяйственном комплексе резко снизился и не удовлетворяет современным требованиям. Поэтому наши предпринимательские структуры проигрывают иностранным конкурентам позиции на различных сегментах внутреннего и внешнего рынков.

Анализ уровня качества основных видов продукции и услуг предпринимательства РТ показывает тотальное снижение качества за период 1990-1999 г.г. В структуре продукции АПК снизились сортность хлопка-сырца и волокна, снизился удельный вес тонковолокнистого хлопка в общем объеме производства, допускается смешение сортов и переход из низших в высшие.

Анализ таблицы 2 показывает, что качество хлопка сырца и волокна существенно снизились. За рассматриваемый период снизился в 5 раз удельный вес тонковолокнистых сортов, в 2,7 раза хлопок-сырец в пересчете на волокно., в 4 раза квалиметрический объем хлопка-сырца. Качество хлопковой продукции оказывает влияние на структуру и ассортимент хлопка волокна и конечной продукции пряжи, технических семян, хлопчатобумажных тканей и другой продукции. Выработка хлопка –волокна составила 107,8 тыс. тонн, что на 6,5 тыс. тонн выше объема, полученного в 1999 г. Напряженная ситуация, по- прежнему, сохраняется в использовании технических семян хлопчатника, почти половина из которых отгружается маслобойкам, не пригодным для выработки продукции соответствующей принятым нормами стандарта. Всего по  расчетам органов статистики, исходя из ресурсов семян хлопковых, произведено 14,26 тыс. тонн масла растительного (темп роста 104,8%), из них 1,95 тыс. тонн – продукция масложировых предприятий Корпорации «Хуроквори», которым было отгружено 17,0 тыс. тонн семян  против 31,8 тыс. тонн в 1999 году (53,5%). За 2000 г. переработано 17 тыс. тонн против 44,4 тыс. тонн в 1999 году (38,3%). Выход масла растительного в среднем по масложировым предприятиям Корпорации крайне низок - 11,5%.

Таблица 2

Производство хлопка сырца и волокна за 1990-1999 г.г. ( тыс. т )

Показатели

1990

1995

1999

Хлопок-сырец

842,4

411

316

в том числе:

Тонковолокнистого

252,9

64

21

Удельный вес

Тонковолокнистого, %

30,0

15,6

6,7

Хлопок-сырец в пересчете на волокно

252,6

125

94,8

Квалиметрический

объем хлопка-сырца

630,2

345

155

Хлопок-волокно

283

168

103

в том числе:

Тонковолокнистого

47,7

29,1

6,1

 

Напряженное положение сохраняется в мясомолочной отрасли. Несмотря на рост, достигнутый в производстве некоторых видов  продукции абсолютные объемы  производства остаются крайне низкими.

Прирост производства продукции достигнуто, в основном, за счет увеличения против предшествующего года. заготовок скота в живом весе  предприятиями РА  “Таджикмясомолпром” на 194.7 тонн и молока на 1653.7 тонн.

Предприятиями и хозяйствами Корпорации “Хуроквори” в 2000 г. произведено продукции на сумму 39,1 млн. сомони, в том числе в промышленности- на 30,7млн. сомони,  сельском хозяйстве - на 8,4 млн. сомони.

Анализ данных таблицы 3 показывает, что в промышленном комплексе снизился объем производства и качество важнейших видов продукции. Снизилось производство цемента  с 1053 тыс. т в 1980 г. до 32,2 тыс. т в 1999 г. Хотя цемент М-400 производства г. Душанбе выгодно отличается от аналогичной марки производства Узбекистана, тем не менее -за последние 10 лет качество его существенно  снизилось.  Снизилось производство строительного кирпича 295 млн. шт. в 1980 г. до 33,3 млн. шт. в 1999 г.  и при его  изготовлении нарушается технология обжига. Из-за этого строительный кирпич становится ломким и малопригодным для строительства.

Таблица 3

Производство основных видов продукции Республики Таджикистан за 1980 – 1999г.г.

 

 

Единица измерения

1980

1999

Производство электроэнергии

млн. квт. ч.

13591

15797

Цемент

тыс. т

1053

32,2

Строительный кирпич

млн. шт.

295

33,3

Ткани всего

млн. м2

158

14,4

Хлопчатобумажных

 

95

11,5

Шелковых тканей

 

59

0,4

Шерстяных

 

59

-

Колбасные изделия

тыс. т

13,5

0,04

Обувь

тыс. пар

3901

13

Чулочно-носочные изделия

млн. пар

19,7

0,6

Снизился объем  производства чулочно-носочных изделий с 19,7 млн. пар в 1980 г.  до 0,6 млн. пар в 1999 г. Кроме того, снизилось их износостойкость, а  промышленный дизайн во многом уступает конкурентной продукции по импорту. Аналогичное положение в производстве всех видов тканей. Производство тканей также снижается тканей всего их  внешний вид  и ширина не удовлетворяют запросам потребителей.

Выпуск готовой продукции  по ДПАО «НОН-ПАЗ» за 1998г. составил 26583  т, а в 1999 г. снизился до  5578 т.  В течении 1997г из состава объединения отделился Нурекский хлебозавод ликвидировано 14 МП, прекратили свою деятельность 30 тандырно-лепешечных  цехов. В 1997г. Рогунский х/з вообще не работал в связи со сложной политической ситуацией в этом регионе.

Все это повлияло на снижение объемов производства за отчетный период. Так, в 1996г. было выпущено 26583 т товарной продукции. Причины снижения производства и реализации:

1. Были либерализированные цены на муку, хлебобулочные и макаронные изделия. Со стороны правительства не было запрещено, а по существу «разрешено», без надлежащего контроля качества производство аналогичной  продукции коммерческо-кооперативным и частным лицам.

2. Второй причиной является не конкурентоспособность производимой продукции из-за цены по сравнению с конкурентами, т.е. коммерческо-кооперативными и частными лицами, занимающимися производством однородной продукции.

По фактической себестоимости 75% готовой продукции хлебобулочный изделий (к примеру берется хлеб формовой развесом 610 гр.) составляет сырье, т.е. мука, дрожи, соль, масло растительное, остальные 25% составляют топливо, энергия, вода, налоги, а также расходы, связанные с проведением лабораторно-профилактических мероприятий.

Со стороны очень многих конкурентов нормы расходов нарушаются. Внутренний контроль качества у многих юридических и физических лиц отсутствует. Производство хлеба ведется кустарным способом без соблюдения норм и нормативов.  В результате их продукция на 25 % дешевле. Водные расходы по производству хлебобулочных изделий непромышленным способом в 2, а иногда в 3-4 раза превышают нормы, установленные при производстве по сравнению с промышленными предприятиями. В этой связи комитету стандартов следует ужесточить проверки соблюдения технологии производства и продажи хлебобулочных изделий.

В строительном комплексе повсеместны случаи несоблюдения норм и нормативов. Например, не соблюдаются пропорции изготовления раствора бетона из песка и цемента для строительства. При нарушении строительных проектов, экономится использование арматуры и строительного уголка различных марок, при этом допускается пересортица.

В этой связи следует отметить что вместе с падением темпов роста производства цемента падает и его качество 1053 тыс. т в 1980 г. до 32,2 тыс. т в 1999г. и строительный кирпич 295 млн. шт. в 1980г. до 33,3 млн. шт. в 1999 г. При производстве жженного кирпича грубо нарушается технология его изготовления период его обжига составляет около 3-4 часов а по технологии положено 24 часа для производства качественного кирпича.

В энергетическом комплексе, несмотря на то, что увеличилось производство электричества с 13591 млн. квт/ч в 1980 г. до 15797 млн. квт/ч в 1999 г. постоянны случаи отключения электричества. Тем самым нарушается качество предоставляемых услуг.

Контроль качества продукции должен стать составной частью производственного процесса и быть направленным не столько на выявление дефектов или брака в готовой продукции, сколько на проверку качества изделия в процессе его изготовления. Для осуществления технологического контроля должна приниматься карта технологического контроля,  как инструмент, позволяющий контролировать качество продукции в ходе производства. Корректирующие меры должны приниматься сразу же при обнаружении отклонений. Оценка и контроль качества в ходе производственного процесса должна осуществляться самими рабочими на рабочих местах через кружки качества. Для этого должна быть сформирована соответствующая система материального стимулирования повышения качества продукции.

Предприниматель должен быть уверен в том, что приобретенные им материалы или услуги отвечают его потребностям. Производитель должен обращать внимание на, чтобы исходные материалы полностью соответствовали техническим требованиям производства. В противном случае изделие, которые они производят, может оказаться непригодным. Различным торговцам необходимо следить за тем, чтобы продукты, которые они приобретают у оптовиков, отвечали нормативам качества потребителя. Иначе потребители могут обратиться к конкуренту.[105]  

Всеобщее управление качеством поощряет участие, коллективную работу и более высокое качество результатов, обеспечивая стимулы для более успешной деятельности всего предприятия. Это социально ориентированная стратегия, основанная на статистических теориях управления и контроля и направленная на удовлетворение ожиданий потребителя  за счет непрерывных совместных усилий с целью совершенствования внутренних и внешних аспектов деятельности организации.[106]

Планирование квалиметрических показателей уже сейчас сти­мулировало бы производство качественной продукции. Соответственно различные виды доплат, премий и надбавок необходимо исчислять, исходя из квалиметрического объема производ­ства продукции. Со стороны государственных органов необходимо обеспечение стимулирование налоговыми льготами, увеличение государственных субсидий и предоставление грантов предприятиям независимо от формы собственности обеспечивающими повышение качества продукции (коэффициентов сортности, квалиметрических показателей и т. д. ).

Без четко отлаженной системы прогноза невозможно функционирование экономического механизма стимулирования предпринимательства и качества производимой им продукции и услуг.

Если кружки качества призваны заменить доверительные отношения между руководством и служащими, неудивительно, что они постоянно сталкиваются с трудностями  и в конце концов разваливаются. Ошибка менеджмента, разрабатывающего долгосрочный план в расчете на немедленные сиюминутные результаты, убивает любое нововведение.[107] В этой связи мало разработать обоснованный план еще важнее не торопить события и не подавлять инновационную инициативу  от этого во многом зависит реализация проекта.

Таким образом, экономические механизм стимулирования качества продукции предпринимательских структур РТ должен быть ориентирован на мероприятия по повышению качества независимости от формы хозяйствования предпринимательской структуры. Качество продукции - это экономическая категория.  Качество продукции – динамичная экономическая категория, совокупность полезных потребительских свойств, отражающая потребительную стоимость, которая создана качеством полезного труда и комплексом природно-экономических условий. Если экономический механизм стимулирования не способствует развитию производства продукции высокого качества,  оперативной разработке и внедрению инноваций, тогда развитие производительных сил затруднено.  Возрастающая роль качества продукции является объективным требованием  общественного развития. Растущие материальные и другие потребности населения должны быть удовлетворены путем выпуска высококачественных товаров. Предпринимательские структуры должны проводить тотальный контроль качества продукции на всехз стадиях производства. В этой связи должен быть организован ограниченный учет и планирование показателей качества основных видов продукции и услуг народнохозяйственного комплекса. На уровне республики следует организовать Совет ученых и специалистов по вопросам качества, а на уровне хозяйствующих субъектов следует организовать кружки и группы качества. Следует предусмотреть выделение   бюджетных средств  до 4 % на организацию и функционирование кружков качества производственных структур, не зависимо от формы хозяйствования,  налоговые льготы на эти цели, а также льготы по таможенным пошлинам, субсидированию и кредитованию актуальных предпринимательских проектов. Оплату труда работников предприятий и организаций следует поставить в зависимость от повышения качества производимой продукции и услуг в частности от коэффициентов качества или квалиметрического объема.  Каждая инновация должна стимулироваться государством в части снижения налогообложения развития производства и предприятием в части материального стимулирования непосредственных исполнителей.

 

1.5. Планирование и прогнозирование как элемент экономического

механизма регулирования предпринимательства

 

Госзаказ является важным показателем в системе планирования. Обдуманное и последовательное его использование должно сыграть огромную роль в решении общегосударственных проблем. Поэтому содержание государственного заказа требует дальнейшего экономического обоснования. Прежде всего важнейшим уровнем обеспечения  демократического характера формирования и размещения госзаказов, думается, должно стать ограничение их объемами, действительно гарантирующими покрытие первоочередных потребностей государств.[108]

Если предположить что все движется по спирали и концепция «свободного предпринимательства» и «государственного регулирования экономикой» также это не новое, а «хорошо забытое старое», то при появлении новых более совершенных интеллектуальных и технических новшеств возможен переход к «старой системе государственного управления» в новом качестве по сравнению с ними обеими, и приоритетности государственного предпринимательства на новой основе. Для этого необходимы экономические предпосылки, общественная потребность, интеллектуальное и техническое обеспечение средств прогнозирования, планирования и всего механизма научно-управляемой  экономикой.

Активизация социального потенциала реформ и социальная ответственность государства должны служить важнейшими аргументами при осуществлении институциональных преобразований, выборе форм гибкого сочетания рыночных механизмов, инструментов государственного регулирования экономики и современных институтов гражданского общества. Жизненные интересы всех массовых социальных слоев должны лежать и в основе продуманной и взвешенной программы "открытия" российской экономики внешнему миру в сочетании с надежной системой защиты отечественных производителей.[109] Эта концепция реформ соответствует мировому опыту, в частности Китайской Народной Республике и уже апробирована и показало свою эффективность. Следует также отметить, что альтернативы этому направлению развития не только в современных условиях в России, но и в целом постсоветском пространстве и в Республике Таджикистан, в частности, не существует. В условиях формирования новой общности в рамках Содружества Независимых Государств этот комплекс накопившихся проблем может быть решен только при совместной деятельности, взаимного интереса, скоординированности усилий и равноправия. И на этой принципиально новой основе возможно построение нового Союза Независимых Государств в рамках СНГ. 

В этой связи из средств бюджета в первую очередь финансируются выборочно только строительство крупных народнохозяйственных объектов. Вместе с тем стимулирование и инвестирование малого и среднего бизнеса производителя товаров и услуг осуществляется в настоящее время еще недостаточно. Видимо следует государственным органам усилить работу в этом направлении активней вмешиваться в процесс управление развитием и регулированием предпринимательских структур, исходя из ситуации.

Наиболее полное удовлетворение постоянно растущих, усложняющихся материальных и духовных потребностей людей возможно лишь на базе экономического, рационального использования ограниченных трудовых, природных, материальных ресурсов, созданного научно-технического потенциала, неуклонного снижения затрат живого и овеществленного труда на единицу конечной продукции[110].

Если предположить, что государство – это объединение корпораций, тогда управленцы, ученые и специалисты его наемные работники. Актуально высказывание В.И. Ленина о том, что с переходом к социализму народное хозяйство станет “одной конторой, одной фабрикой”[111]. Если развить эту мысль тогда государство – оно как одно предприятие. И предприятие также это уменьшенная  модель государства. И в этой связи наше  государство должно носить характер – корпорации корпораций с развитой правовой и социальной инфраструктурой, функционирующей для повышения своей конкурентоспособности на принципах коммерческого, хозяйственного и  внутрифирменного расчетов.

По нашему мнению, нельзя говорить о том, что за период социализма предпринимательство отсутствовало и не поддерживалось, в наше время изменились лишь его формы и методы управления и перспективе их следует совершенствовать, а не ломать коренным образом.

В настоящее время, экономический уклад Таджикистана все больше напоминает конгломерат экономического уклада до революционного (времен бухарского эмирата), послереволюционного (постсоветского), и переноса некоторой части западного механизма хозяйствования, с использованием наборов современных средств и методов управления. С наложением современных западных методов управления и регулирования экономикой, которое используется в настоящее время под воздействием ряда объективных и субъективных причин, а именно: объективных – общественной потребности развития, субъективных- требований международных финансовых организаций, местных политических и экономических.           

Слишком высокая разница между уровнями жизни и обеспеченности ресурсами богатых и бедных, между мелким, малым, средним и крупным предпринимательством сказывается на взаимоотношениях между людьми в процессе производства и потребления. 

В этой связи необходим интегрированный подход к регулированию и управлению экономикой. Основной целью которого сократить экономическими и административными мерами эту разницу.

Основная производительная сила – это труд, по выражению К. Маркса. Предпринимательство как творческий труд направлен на достижение собственного интереса личности, корпорации, общественного или государственного интересов. По нашему мнению предпринимательство также является разновидностью основной производительной силы.

Сторонники теории «смешанного хозяйства» строят модель «универсального хозяйственного механизма, который берет у капитализма частную собственность, частный рынок, а у социализма – государственное управление подчиненное частному рынку».[112] Мы не сторонники этой концепции в части подчинения государственного управления частному интересу. По нашему мнению государство не должно быть подчинено частному интересу, а руководствоваться общегосударственными (всего народнохозяйственного комплекса интересами) – при этом не подавляя, а стимулируя частное, корпоративное и государственное и другие виды предпринимательства и выражать  их интересы на международном рынке. И в этой связи любой, в том числе и частный бизнес должен управляться, регулироваться и стимулироваться государством.

Ядром хозяйственного механизма являются экономические формы и методы воздействия и функционирования и развития хозяйства. Однако это воздействие обязательно органически сочетается  с социальными политическими идеологическими воспитательными, правовыми, организационно- административными формами и методами составляющими в совокупности с экономическими единую систему хозяйственного механизма. Без гармоничной согласованности и единой целенаправленности всех этих форм и методов не может быть достаточно успешным функционирование всего хозяйственного механизма. С учетом этого хозяйственный механизм трактуется, как экономический хозяйственный механизм.[113]  Не следует отказываться в современных условиях и от администрирования. Администрирование – это составная часть менеджмента. Необходимо улучшить управляемость экономики и предпринимательства в том числе.

Хозяйственный механизм состоит из плановых рычагов управления и экономического механизма хозяйствования. Восстановление этого хозяйственного механизма управления в новом качестве – является одним из путей перехода на принципы научно-обоснованного управления, что явиться определенным шагом вперед к достижению научно- технического и научно-экономического прогрессов.

Не получилось бы так же, как и с управлением экономикой, когда мы разом отказались от планового ведения хозяйства, не зная, чем его заменить, образовав тем самым вакуум, и в это время нам предложили рыночную экономику, которую мы приняли вслепую, хотя для ее внедрения не было необходимых условий.[114]

В сложившейся экономической системе это утверждение приобретает несколько иной смысл. Если ранее государство устанавливало планы централизовано и контролировало их выполнение, то в последние годы периода перестройки осуществлялись попытки планирования снизу вверх. Это положение актуально и в современных условиях самостоятельности Республики Таджикистан. Вместе с тем следует отметить, что в сложившейся ситуации планирование как элемент экономического механизма играет значительно меньшую роль, чем ранее. Договор может являться и конкретизацией и реализацией плановых пропорций, и результатом случайного направленного поиска между производителем, посредниками и продавцом в зависимости от ситуации. В этой связи предлагается восстановить практику сбора плановой отчетности (промфинплана) но в более сокращенном варианте со всех организаций и предприятий независимо от форм собственности. Концепции планирования снизу вверх должна строго придерживаться государственные органы в лице Министерства Экономики. Смысл этого предложения в том что государство должно осуществлять координирующую и стимулирующую функцию, то есть соотносить свои цели и интересы и возможностями с интересами предпринимательских структур. При этом необходимо отметить, что концепция саморегулирующегося рынка на наш взгляд ошибочна и неправомерна. В этой связи государство в лице государственных органов с группами экспертов назначаемых и утверждаемых государственными органами при консультациях представителей различных форм предпринимательских структур должно определять перспективные приоритеты развития экономики. Наиболее актуальные и государственного значимые проекты или группы проектов могут быть полностью или частично финансированы из средств бюджета в виде инвестиций, кредитов и займов временной финансовой помощи. Это положение заинтересует каждого предпринимателя в получении вышеуказанных инвестиций может быть возможно при совместной проверке государственных органов и независимых аудиторов. Решения вопроса инвестирования должно быть связано с работой экспертного совета с привлечением консальтинговых фирм, экспертов одиночек, сотрудников министерств и ведомств. Этот экспертный совет должен быть предусмотрен в составе Министерства Экономики.

Обработка данных плановой отчетности позволит определить общие стратегические цели предпринимательства. Стратегические цели предприятия должны вырабатываться самостоятельно. Государство может обеспечить поддержку экономическую и консальтинговую. Те предприятия которые сдадут плановые отчеты и не выполнят поставленные цели государством могут быть подвергнуты лишь анализу и выработке рекомендаций по совершенствованию деятельности.

Плановая отчетность должна представлять собой

Укороченную форму Бизнес-плана предприятия с разбивкой по годам.

Государство может стимулировать договорные отношения и собственные планы предпринимателей, исходя из единства интересов.

Функционирование экономического механизма стимулирования развития предпринимательства, по нашему мнению, без четко отлаженной системы прогноза невозможно.

Таким образом, планирование и прогнозирование – это необходимый элемент экономического механизма  регулирования  предпринимательства в рыночных условиях хозяйствования. Так называемого  перехода к рынку не существует так как других форм товарного обмена кроме рыночных не существовало и не существует. Этот тезис касается и  Советского периода развития Таджикистана. Без научно-обоснованного планирования и прогнозирования экономика любой страны обречена на хаос и упадок. В этой связи на наш взгляд не правомерны любые высказывания о тоталитарности Советской плановой системы и ее неэффективности. Планирование в новых условиях на уровне республики и ее регионов должно быть основано на сборе и обработке плановой документации в виде предоставления укороченной формы бизнес-планов предприятиями не зависимо от форм собственности по принципу «снизу вверх» и сопоставление отобранных на конкурсной основе актуальных проектов и предоставление со стороны государства им грантов и льготное их кредитование.  Планирование должно быть многоуровневым и многовариантным и должно обеспечивать просчет различных вариантов развития при изменении возможных вариантов изменения рыночной ситуации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА II

ИНФРАСТРУКТУРА  РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

2.1. Страхование предпринимательских и инвестиционных

рисков как условие обеспечения устойчивости функционирования

          

В экономических развитых странах государственное регулирование страховой деятельности сводится к контролю за финансовым состоянием работы страховых компаний. Следует отметить что в нашей стране регулирование страховой деятельности осуществляет Госстрахнадзор. Однако его политика уже привела к сужению конкурентной среды в области страхования. Это явилось следствием требования иметь на счету резервные фонды. Однако в отличии от стран Запада частные страховые компании и фирмы в РТ не имели возможность накопить эти фонды и в этой связи им не выдали дицензии на страховую деятельность их необоснованно закрыли, что является по-нашему мнению нарушением антимонопольного законодательства.   

Страхование следует рассматривать как элемент экономического механизма стимулирования и поддержки предпринимательства и как самостоятельную отрасль бизнеса.  Из всех видов добровольного и обязательного страхования в настоящее время высокими темпами развивается обязательное страхование транспортных средств и социальное страхование, виды добровольного страхования  имущества и  льготного страхования сокращается. В соответствии  с Законом  Республики Таджикистан  «О государственном страховании» статья 5  «государственное социальное страхование распространяется на всех физических лиц, работающих по трудовому договору (Контракту) далее работники ), на предприятиях, в учреждениях и организационных всех форм собственности и хозяйственной деятельности, у отдельных граждан, а также лиц являющихся членами, либо участниками предприятий» и статьей 6 «Страхователь имеет право : принимать участие лицо или через представителей  в управлении государственным социальным страхованием; получать от страховщика беспрепятственно информацию об использовании средств государственного  социального страхования».[115] Это положение имеет декларативный  характер. Практически  эта форма связи и взаимоконтроля предпринимательских структур с государственными страховыми органами имеет одностороннее направление.

Страхование предпринимательской деятельности и работников участвующих в ее деятельности – один из рычагов механизма управления и регулирования государства и элемент внешней среды предпринимательства.

«…Страховой фонд, создаваемый методом государственного страхования, представляет собой совокупность ресурсов (денежных средства) предназначенных для выплаты страхового возмещения и страховых сумм при поступлении страховых случаев, а также для обеспечения нормального функционирования системы Госстраха»[116]

В распоряжении страховых государственных, смешанных и частных компаний функционирующих в настоящее время ресурсы включают текущие поступления и имеющиеся в распоряжении различные фонды денежных средств, предназначенных для использования в течении ряда последующего периода (запасный фонд по операциям имущественного личного страхования, резерв взносов по социальному страхованию имущества предприятий и организаций, страхование инвестиций по новым видам страхования. Большинство видов страхования косвенным образом связано с предпринимательством  и влияют на его текущее развитие и перспективу. В настоящее время функционируют  только четыре страховых компаний; Государственной компания по страхованию инвестиций «Таджиксармоягузор»-27 вида страхования, Государственная страховая компания «Таджиксугурта», Межбанковская страховая компания, акционерное общество «Муин» - 14 видов страхования. Это связано с ограничениями в выдаче лицензий. Из-за узости конкурентной среды  снижены и несоответствуют принятым международным стандартам услуги по  страхованию инвестиций и всех видов предпринимательского и финансового рисков как по качеству, так и по видам.

Таблица 4

О деятельности страховых организаций РТ (тыс. сомони)[117]

 

 

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Количество страховых компаний

20

 

 

 

 

5

Доходы – всего

в т. ч.

89

263,8

347,7

519,9

553,4

790,7

Страховые взносы

83,3

221,4

274,8

435,1

445,4

697,1

Прочие доходы

5,7

42,4

72,9

84,8

108

93,6

Расходы – всего

в т.ч.

68,,2

224,9

301,4

531,3

661,5

908,1

Выплаты страхового возмещения и страховых сумм

31,8

109,5

69,9

49,3

127,9

136,4

Отчисления в страховые резервы

14,4

45,7

91,7

148,3

135,2

209,5

На предупредительные мероприятия

7,2

31,8

65,5

133,9

87

96,7

Расходы на ведение дела

14,2

35,2

71,3

190,8

307,6

463,5

Прочие расходы

 

0,6

2,7

3

9

3,8

2

Балансовая прибыль (доход), убыток (-)

20,8

24,1

46,3

-11,6

-108,1

-117,4

Платежи в бюджет

4

10,5

19,4

25,4

22,5

0,6

Отношение выплат страхового возмещения и страховых сумм к  сумме страховых взносов, %

38,2

49,4

25,4

11,3

28,7

19,5

 

Анализ таблицы 4 показывает, что последние три года с 1998-2000 г.г. страховые компании Таджикистана работают с убытком. Однако это главным образом  не связано с выплатами страхового возмещения и страховых сумм, так как. В первую очередь, это связано с увеличением роста расходов на ведение дела, т.е. ростом накладных расходов. В этой связи резко снизились объем платежей в бюджет. Кроме того, происходит сужение конкурентной среды страхового бизнеса, что сказывается на качестве услуг и в конечном счете на потребителе этих услуг субъектов хозяйствования физических и юридических лицах. В настоящее время еще не создан целостный  механизм страхования предпринимательских рисков. Страховые компании независимо от формы собственности не обеспечивают весь комплекс услуг – имеющих распространение  в развитых странах мира. Условия и гарантии страхования в большинстве случаев неприемлемы для клиентов – предпринимателей юридических и физических лиц.  Это связано с узостью конкурентной среды этого бизнеса, ограничивающегося государственным лицензированием. Финансовые потоки по страховой деятельности должны быть направлены на обслуживание внутреннего долга. Аккумулируемые страховые денежные средства должны в нашей стране стать источником реальных инвестиций в сферу производства товаров и услуг, а они как показывает анализ неэффективно используются страховыми компаниями. Это также на наш взгляд связано с высокими налогами на страховую деятельность.

Для усиления роли Государственной компании по страхованию инвестиций "Таджиксармоягузор" в вопросах осуществления политики государства в углублении страховой индустрии и сотрудничества с международными страховыми компаниями разработан ряд мероприятий. В пакетах документов, принятых Правительством Республики Таджикистан по этому поводу, особое место занимает Постановление Правительства №547 от 31.11.1998 г. "О некоторых мерах по совершенствованию страховой деятельности в Республике Таджикистан". Этот  документ создает госкомпании определенный страховой имидж, как устойчивому органу Правительства Республики Таджикистан.

Развитие международных экономических связей  Республики Таджикистан предоставляет возможность акцентировать внимание клиентов, то есть потенциальных  инвесторов, на способность государства дать гарантию защиты их интересов.

В условиях тесной интеграционной политики, когда становление нового экономического порядка в Республике нельзя рассматривать вне тенденции глобализации мировой экономики, были установлены взаимовыгодные  партнерские отношения с известной международной компанией "Aon group Ltd", страховыми компаниями Российской Федерации "Ингосстрах" и "Жива", "Белгосстрах" (Беларусь) и рядом участников стран СНГ.

Большой импульс деятельности Госкомпании придал Указ Президента РТ от 1.12.99 г. "О мерах по дальнейшему развитию и повышению эффективности экономических реформ". Среднесрочная программа развития рациональной системы страхования в Республике Таджикистан на 2000-2002 г.г. ", утвержденная постановлением Правительства РТ от 3.02.2000 г. №50 и другие. Госкомпания "Таджиксармоягузор" осуществляет свою деятельность по 27  видам страхования: имущества; от несчастного случая; автотранспортных средств; грузов; всех видов инвестиций; внеэкономических рисков; медицинское; залогового имущества; воздушных судов; гарантийное; финансовых рисков; экспортных рисков; коммерческих рисков; от политических рисков; фрахта; валочное; акционерное; депозитов; от непогашения кредитов; туристов, прибывших в РТ; туристов выезжающих за пределы РТ; ответственности автоперевозчиков перед таможенными органами с применением книжки МДП; строительно-монтажных работ от всех рисков; жилых строений и т.д.

Страхование предпринимательства можно разделить условно на прямое и косвенное. Прямое страхование непосредственно влияет на изменение бизнеса (имущества; автотранспортных средств; грузов; всех видов инвестиций; внешнеэкономических рисков;; залогового имущества; воздушных судов; гарантийное; финансовых рисков; экспортных рисков; коммерческих рисков; от политических рисков; фрахта; валорное; акционерное; депозитов; от непогашения кредитов; туристов, прибывших в РТ; туристов выезжающих за пределы РТ; ответственности автоперевозчиков перед таможенными органами с применением книжки МДП; строительно-монтажных работ от всех рисков; и т.д.

Косвенные виды страхования не влияют непосредственно на ведение предпринимательской деятельности однако оно тесно связано с ним (медицинское, автотранспортных средств, жилых строений, от несчастного случая).

Анализ текущего периода страхования имущества, личности, инвестиций показывает, что еще не все сферы предпринимательской деятельности охвачены страхованием. Практически отсутствует страхование рисков предпринимательской деятельности практически отсутствуют услуги по страхованию финансовых рисков от инфляции (хеджирование).

В настоящее время многие обязательные формы страхования отменены и эта форма услуг осуществляется на добровольной контрактной основе.

Размер поступающих по договорам платежей, их регулярность, продолжительность срока действия договоров, финансовые результаты страховых  операций, налогообложение страховой деятельности являются факторами страхования.

В связи с тем, что в настоящее время, присутствует фактор дефицита наличных ресурсов и недоверие потенциальных клиентов к системе выплат страховых сумм в случае оговоренных контрактам дальнейшее развитие страхования как отрасли и элемента инфраструктуры предпринимательства носит проблемный характер.

Меры, направленные на поддержание жизненного уровня населения, должны сопровождаться мерами, поддерживающими банки и другие финансово-кредитные учреждения, работающие со сбережениями населения. Такая поддержка со стороны государства могла бы быть осуществлена в виде предоставления ряда налоговых льгот и государственных гарантий финансовым учреждениям, работающим с индивидуальными вкладчиками. Другой, не менее действенной мерой должна стать организация реальной системы страхования частных вкладов, возможно, под государственным контролем. Государственная поддержка позволила бы восстановить доверие населения к финансовым учреждениям, аккумулировать свободные средства и направить их на инвестиции в реальный сектор.

        

2.2. Оптимальное налогообложение предпринимательских

и структур и эффективность их развития

 

На современном этапе экономического развития необходимы поиск и создание адекватного механизма регулирующего масштабы и направленность инновационной деятельности, постоянной реконструкции и обновления фондов, совершенствование технологии производства внедрения новых методов хозяйствования, эффективных ноу-хау, изменения методов управления инновациями и качеством продукции, разработки конкретных методов обоснования ее социальных и экономических результатов, совершенствования поиска инвестиций и источников финансирования.

Сергованцев В. считает, что «организация финансовых потоков является важнейшей функцией управления производством, а установление налогов, тарифов, влияние на цены сырья и производимой продукции – рычаги управления производством со стороны государства».[118] Общеизвестно, что доходы бюджета складываются из сборов от налогов и поступлений от ценных бумаг (государственных долговых обязательств и облигаций). В настоящее время РТ оплачивает внешний долг и проценты к нему из бюджетных средств начиная с 1997 г. ежегодно в размере 37% от ВВП.

Финансовый механизм это инструмент воздействия на хозяйственный субъект посредством обеспечения финансовыми и инвестиционными ресурсами. Для финансирования необходимо: применение финансовых рычагов и методов; нормативно-правовое и информационное обеспечение. 

Таблица 5

Динамика соотношения дохода и расхода бюджета РТ от ВВП, %

 

 

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

ВВП

100

100

100

100

100

100

100

Доход (в % от ВВП)

57,6

71,2

14,2

19,4

21,0

17,6

18,6

Расход (в % от ВВП)

47,5

52,0

13,5

18,7

20,3

17,5

17,06

 

Данные таблицы 5 показывают что бюджет за анализируемый период не был дефицитным. Доля дохода в бюджет от ВВП за анализируемый период упала в 3 раза, соответственно доля расхода также снизилась в 2,7 раза. Из-за этого правительство РТ вынуждено было повысить ставки налогов. Установление высоких ставок налогов существенно ограничивает развитие отечественных производителей.

 

Таблица 6

Доходная часть государственного бюджета Республики Таджикистан за 1995-1999гг.

 

 

1995

1996

1997

1998

1999

Доходы, всего

В том числе

100

100

100

100

100

Налоговые поступления

 

 

 

 

 

Акцизы (налог с оборота)

13,3

5,3

2,8

0,8

3,3

Налог на прибыль

14,5

10,3

6,6

6,6

5,7

Земельный налог

 

3,3

6,2

3,4

3,1

Налог с населения

6,0

5,8

6,8

6,8

6,5

НДС

11,6

8,9

8,4

11,3

12,5

Доходы от ВЭД

10,5

2,4

10,8

19,5

7,3

Сборы и разные

неналоговые доходы

2,0

2,2

1,9

2,5

2,8

Налог с владельцев

транспортных средств

0,07

0,0

0,1

0,2

0,2

Поступления от переоценки

 остатков товаров

0,9

0,3

0,08

0

0

Поступления от

приватизации

2,2

1,0

2,6

3,8

6,7

Прочие

37,73

62,76

59,72

48,4

55,1

 

Данные таблицы 6 показывают, что растет доля поступлений от приватизации в 3 раза, поступления от переоценки товаров фактически прекратились. Существенно за этот период снизились доходы государства от внешнеэкономической деятельности на 58,6%. Это связано с ограничениями производителей экспортеров продукции высокими налогами, таможенными пошлинами, высокими ставками банковских кредитов. В связи с падением уровня доходов от производства и реализации и их эффективности снизились поступления от налога на прибыль. В 2000 г. структура налоговых поступлений состояла из 100% доля налоговых поступлений составляла 92,8% из них внутренние налоги на товары и услуги-52,0% ; подоходные налоги и налоги на прибыль-13%; налог на международную торговлю и операции-10,3%;Налоги на имущество и налоги на землю-4,6%;социальные взносы-1,3%;Прочие налоги-0,8%;, Неналоговые поступления-7,2;поступления от имущества и предпринимательской деятельности-2,7%;Администартивные сборы 1%; Поступления от штрафов и санкций-0,3%; Прочие неналоговые поступления- 3,2%.

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 7

Структура расходов госбюджета за 1991-2000гг.

 

Наименование

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

Расходы всего

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Отраслей экономики

26

50,2

35,4

47,3

29,1

20,5

20,4

17,4

25,4

На социально-культурные  мероприятия

47,7

35,8

32,4

29,9

29,7

21,1

24,0

22,8

20,9

На науку

0,4

0,6

0,5

1,4

0,7

0,4

0,6

0,5

0,6

Прочие

25,9

13,4

31,7

21,4

40,5

58,0

55,0

59,3

53,1

 

Исполнение показателей в финансовом секторе сложилось следующим образом. По оперативным данным Министерства финансов республики в доход государственного бюджета за 2000 г.   поступило 247750 тыс. сомони - 109.6%  от уточненного годового плана, или 13.7% к  валовому внутреннему продукту.     

Остался невыполненным план по сбору налогов с имущества предприятий (89,2%), земельному налогу с юридических лиц (63,7%) и акцизам (74,7%), а также задание по поступлению в бюджет налогов по налоговым службам Пянджского района Хатлонской области и района Кухистони Мастчох Согдийской области.

Не получены гранты от Международных финансово-кредитных организаций на сумму 5866 тыс. сомони, которые были включены в план поступления доходов в государственный бюджет на 2000 г.

В 2000 году заметно снизился уровень доходов государственного бюджета по отношению к объему  валового внутреннего продукта против предыдущих лет. По данным государственной статистики,  в 1996 г. он составлял 19,4% , в 1997  - 21, в 1998  - 17,6 и в 1999 году - 18,6%.

Расходы государственного бюджета составили 257035 тыс. сомони -97,3%  к плану   года, или14.4% к валовому внутреннему продукту, с дефицитом 0.7%.

При общем недофинансировании отраслей национального хозяйства на 9856 тыс. сомони по отдельным отраслям оно составило 17371 тыс. сомони.

Выполнение задания года по финансированию отраслей экономики составило: сектор государственной власти и управления - 98,7, здравоохранения - 91,7%, сельского хозяйства, лесного хозяйства , рыболовства и охоты - 94,8, добыче, переработке полезных ископаемых; горнодобывающей промышленности; строительству - 92,4, транспорту и  коммуникациям - 93,1%. 

В Республике Таджикистан существует переходная налоговая система и сбережения освобождаются от налогов. Вместе с тем если облагать налогами не доходы, а затраты, то это явилось бы мощным антизатратным механизмом. Организации и предприятия заинтересованы при реализации продукции и услуг в скорейшем расходовании денежных средств после уплаты налога на добавленную стоимость. Чем выше затраты, тем меньше приходится уплачивать налога на прибыль. Если облагать налогами потребление, т.е. расход денежных средств на статьи затрат, а освободить от налогов фонд развития производства и расходов по этим направлениям, тогда это явилось мощным антизатратным механизмом стимулирования развития предпринимательства. Вовлечение сбережений населения – мощный рычаг внутреннего фактора инвестирования предпринимательства позволит осуществить дальнейшее развитие производства и экономики республики.

При разработке налоговой системы возможны два подхода.  Вечная проблема, возникающая при разработке налоговой системы, - что облагать налогами: доходы или потребление? По мнению Фишера С. и других налог на потребление не охватывает сбережения и, следовательно, ведет к их поощрению.[119] 

Анализ существующей системы налогообложения показывает, что в Республике Таджикистан облагаются доходы. Известно, что налогообложение кроме фискальной функции должна выполнять и стимулирующую функцию.

Новицкий Н. правомерно считает, что необходимо «…предусмотреть смещение налогового бремени с производства на потребление, в первую очередь на основе прогрессивного налогообложения доходов и недвижимости богатых слоев общества».[120]      Вместе с тем следует добавить к этому утверждению к имуществу, которое не относиться к основным производственным фондам.          

Анализ современного экономико-правового механизма стимулирования предпринимательства показывает, что хотя законами и правительственными актами предприниматель защищен. Однако уровень развития предпринимательства несоответствует уровню налогообложения, ставкам кредита, условиям страхования предпринимательского риска. Поэтому современный предприниматель крупного бизнеса, среднего или малого ограничен и в правовом и экономических отношениях. Речь идет настолько о свободе предпринимательства, сколько о научно-обоснованном стимулировании и управлении его развитием со стороны государства.

Следует отметить что уровень налогообложения предпринимательства в США на порядок ниже чем в РТ. В Республике Таджикистан НДС-20%, налог с пользователей автомобильных дорог 2% и налог с прибыли 40%.  В таком случае привлечение иностранных инвестиций в экономику РТ носит проблемный характер даже при действии режима льготного налогообложения в соответствии с действием закона РТ « Об иностранных инвестициях» в течении 10 лет. При привлечении иностранных инвестиций свыше 250 тыс. долларов  в соответствии с законом РТ « Об иностранных инвестициях» предусмотрены некоторые льготы по выплате налога на прибыль.

До 1993 г. налог на доходы корпораций был довольно прост в одном отношении - он содержал только несколько основных ставок. Но в 1993 г. ситуация усложнилась, и сейчас существуют 8 основных ставок. Здесь перечислены ставки налога и соответствующие уровни годового дохода:

Налогом в 15% облагаются первые 50 000  дол.

2.   Налогом в 25% - следующие 25 000  дол.

3.   Налогом в 34% - следующие 25 000  дол.

4.   Налогом в 39% - следующие 235 000  дол.

5.   Налогом в 34% - следующие 9 665 000  дол.

6.   Налогом в 35% - следующие 5 000 000 дол.

7.   Налогом в 38% - следующие 3 333 333 дол.

Налогом в 35% - весь остальной доход.[121]

Налог на прибыль является аналогом корпорационного налога развитых стран. В США насчитывается более 100 налоговых скидок, льгот, кредитов и отсрочек.. Льготы по налогообложению фирмам предоставляются для стимулирования инноваций, связанных с наукоемкими и экспортными производствами. Даже в развитых странах налоги не имеют  лишь фискальной функции , а они также имеют и стимулирующую производство функцию. В нашей стране налоги не имеют в настоящее время функцию стимулирования местного производителя.

Некоторые противоречия между существующим законодательством, ведомственными актами и современным уровнем развития предпринимательства тормозят темпы развития экономики в целом. Так, например, в соответствии с Налоговым кодексом Республики Таджикистан ст. 169 п. 1 отмечается, что «Полная ликвидация юридического лица рассматривается, как продажа участниками их долей участия в таком юридическом лице», в ст. 173 п. 3 «при ликвидации юридического лица ликвидационная комиссия или налогоплательщик незамедлительно направляет письменное уведомление в налоговый орган», вместе с тем это подтверждается в Гражданском кодексе Республики Таджикистан. Кроме того утверждается, что предприятие может быть закрыто в случае банкротства по представлению судебных органов. Однако постановлением правительства отмечается, что «предприятие не прошедшее регистрацию в органах Минюста до 1 июля 2000 г. подлежит ликвидации». Слишком часто статистические, налоговые и юридические органы проводят за последние годы перерегистрацию юридических и физических лиц. Это не способствует стабилизации внешней среды бизнеса и уверенности предпринимателя в будущем. Другой пример, в соответствии  налоговым Кодексом Республики Таджикистан в ст. 91 «Бремя доказательства ошибочности начисления налога лежит на налогоплательщике». Эта статья не способствует мотивации предпринимательства. Кроме того, приказом налогового  комитета №41 от 2.03.2000 г. и приложением №2 приказа Минфина и Налогового Комитета. От 2.03.2000 г. №10/41 утверждены стоимости патентов и сумм социальных налогов в зависимости от вида деятельности колеблется от 3600 до 84000 рублов и по многим позициям явно завышены. Существует дифференциация коэффициентов по административным  единицам (по городам и районам). Нами предлагается дифференциация коэффициентов в зависимости от удаленности субъекта налогообложения от торговых центров и оживленных магистралей и коммуникаций (О.3, 0.5, 0.7, 1). Вместе с тем, в соответствии  с Налоговым кодексом Республики Таджикистан ставка налога с продаж может доходить до 5%. Для индивидуальных предпринимателей оплата всего комплекса налогов весьма проблема. По предпринимательским структурам работающим по упрощенной системе необходимо отметить, что высокий уровень социальных налогов не позволяет стимулировать повышение качества труда и продукции.

Высокая ставка взносов на социальное страхование (в размере 38% от фонда оплаты труда)  увеличивает издержки производства и обременительна для экономики.

Дальнейшее увеличение ставки взноса  для покрытия постоянно растущих расходов на поддержание уровня жизни пенсионеров в условиях инфляции приведет к еще большему уклонению работодателей от обязательных страховых взносов. Высокая ставка взносов является также фактором сдерживающим рост занятости в официальном секторе экономики, и основной причиной по которой работодатели не оформляют в законном порядке трудовые отношения.

Низкий уровень собираемости социальных налогов, (по состоянию на 1.07.97г. задолженность за плательщиками страховых взносов в Республике Таджикистан составляла 16.4  млрд. рублов). Это было  обусловлено как общеэкономическими причинами, в том  числе спадом производства, непрохождением платежей, простоем предприятий, отсутствием финансов и так далее, так и полной незаинтересованностью работодателей и работников в  пополнении и поддержке бюджета государственного пенсионного обеспечения. В настоящее время социальные налоги составляют 26% 25 фонд социальной защиты и 1% фонд социального страхования. Временные трудовые мигранты работающие по найму в Российской федерации выплачивают налоги, в том числе и социальные в России. По нашему мнению РФ этим мигрантам должна выплачиваться часть социальных выплат при их выходе на  пенсию. Неправомерно требования выплат социальных налогов в  РТ работающими трудовыми мигрантами в РФ.

Хотя известно, что во всем мире малое предпринимательство – это основной поставщик новых технологий, инноваций и ноу-хау в практику производства, т. е. Основное звено движителя научно-технического и научно-экономического прогрессов. По отношению к крупным налогоплательщикам независимо от формы собственности экономико-правовой механизм еще более несовершенен, т.е. фактически он построен таким образом, что он стимулирует больше иностранного инвестора и не стимулирует местного инвестора и предпринимателя – производителя продукции и услуг. В этой связи большая часть бизнеса находиться в теневой сфере экономике до сих пор. Предлагается сократить количество налогов с 17 до 4 и уровня налогообложения не более 10% от товарооборота не зависимо от формы собственности и торгового оборота.

Нами предлагаются изменения в Налоговом Кодексе:

Статья 6. Налоги Республики Таджикистан

1. Налоги Республики Таджикистан состоят из :

а) подоходно-социальный налог с физических лиц;

б) налог на прибыль юридических лиц;

в) налог на добавленную стоимость;

и) налог с владельцев транспортных средств;

л) налог, уплачиваемый субъектами  предпринимательства по упрощенной системе;

н) таможенные пошлины и другие таможенные платежи;

о) государственная пошлина.

б) налог на недвижимое имущество физических лиц;

Статья 124. Ставки подоходно-социального  налога

1. Налогооблагаемый подоходно-социальным налогом доход физического лица подлежит обложению по следующим ставкам:

 

Размер облагаемого подоходно-социальным налогом дохода

Сумма части налога подоходного

Сумма части налога социального

 

Не превышает не облагаемый подоходным налогом минимум дохода

налогом не облагается

налогом не облагается

 

С суммы, превышающей не облагаемый подоходным налогом минимум дохода до 100-кратного не облагаемого подоходным налогом минимума дохода

8 процентов с суммы, превышающей не облагаемый подоходным налогом минимум дохода

2 процента с суммы, превышающей не облагаемый подоходным налогом минимум дохода

 

С суммы, превышающей не облагаемый подоходным налогом минимум дохода свыше 100-кратного не облагаемого подоходным налогом минимума дохода

10 процентов с суммы, превышающей не облагаемый подоходным налогом минимум дохода

4 процента с суммы, превышающей не облагаемый подоходным налогом минимум дохода

 

Статья 128. Ставки налога

1. С учетом пунктов 2 и 3 прибыль предприятий подлежит обложению налогом по ставке 30 процентов.

2. Виды валового дохода иностранного предприятия, предусмотренные в пункте 3 Статьи 127, облагаются налогом по ставкам в соответствии со статьей 149.

3. Прибыль иностранного предприятия в случаях предусмотренных в пунктом 4 Статьи 127, облагается налогом по ставке 30 процентов.

4. Прибыль полученная  отечественным предприятием от реализации продукции и услуг собственного производства  в случаях предусмотренных в пунктом 4 Статьи 127, облагается налогом по ставке 20 процентов.

5. Прибыль полученная  отечественным предприятием от реализации инновационной продукции собственного производства   в случаях предусмотренных в пунктом 4 Статьи 127, облагается налогом по ставке 10 процентов, а в особых случаях при создании принципиально новой продукции не имеющей аналогов по 0 ставке в течении  года.

Дифференциация ставок по налогу на прибыль (налогу с  корпораций) юридических лиц позволит улучшить внешнюю среду бизнеса для производственных и инновационных отечественных  предприятий. Это положение стимулирует экономику предложения.

Статья 199. Ставка налога на добавленную стоимость

1. Ставка налога на добавленную стоимость составляет 20 процентов налогооблагаемого оборота и (или) налогооблагаемого импорта.  Экспорт хлопко-волокна и алюминия первичного 24 процентов

10 процентов отечественная  продукция и услуги собственного производства

5 процентов для отечественная  продукция собственного производства детского ассортимента

0 процентов услуги образования,  научная деятельность, здравоохранение, литература для детей

Дифференциация ставок по НДС позволит улучшить внешнюю среду бизнеса для производственных и инновационных отечественных  предприятий, сферы науки, здравоохранения и образования. Это положение стимулирует экономику предложения.

 

РАЗДЕЛ XV. НАЛОГ, УПЛАЧИВАЕМЫЙ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЕ

 

ГЛАВА 43. НАЛОГ, УПЛАЧИВАЕМЫЙ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЕ

 

Статья 278. Плательщики

Плательщиками налога, уплачиваемого субъектами предпринимательства по упрощенной системе, являются предприятия - производящие сельхозпродукцию (не зависимо от количества работающих), кредитных организаций инвестиционных фондов, не являющиеся плательщиками НДС, за исключением предприятий выпускающих вино водочную продукцию , кредитных организаций, страховщиков, инвестиционных фондов, профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Малое предпринимательство (юридическое лицо) от 10 до 50

Мелкое предпринимательство по свидетельству до 10 человек (кустарно-ремесленное производство, инновационное,  кредитная организация безфилиальная ). Уплата налога по упрощенной системе уже де факт есть регистрация налогоплательщика и налоговый орган обязан в течении 5 дней выдать свидетельство юридического лица – субъекта мелкого предпринимательства.

Индивидуальное лицо осуществляющее свою предпринимательскую деятельность по патенту освобождено от остальных выплат по другим налогам. Устанавливается дифференциация коэффициентов в зависимости от удаленности субъекта налогообложения от торговых центров и оживленных магистралей и коммуникаций (О.3, 0.5, 0.7, 1) и в целом снижение стоимости патентов на 70% (Постановление Налогового Комитета при Правительстве Республики Таджикистан №41 от 2.03.2000 г.).

Установление принадлежности физических и юридических лиц для целей налогообложения по упрощенной системе (по регистрации в Минюсте, по свидетельству для юридических лиц и по  патенту для физических лиц,  выдаваемыми  налоговыми органами необходимо для стимулирования индивидуального, мелкого и малого предпринимательства. Известно, что во всем мире эти предпринимательские структуры основные поставщики инновационной продукции и основные субъекты формирующие новые рабочие места.

Статья 291. Таможенные сборы их перечень и порядок уплаты  определены Таможенным Кодексом

Статья 292. Перечень госпошлин и их порядок уплаты определен в положениях Минюста РТ. Госпошлина с вновь созданного предприятия, его переригатрация или при получении им кредита  не может превышать 15 сумм минимально необлагаемого дохода. Эта мера позволит существенно снизить организационные издержки предпринимательства, что существенно скажется на эффективности их деятельности.

 Статья 293 Налогообложение  госпредпринимательство (унитарных и  муниципальных)

 Аренда плата субъектам  госпредпринимательство облагается 30 процентов остальная часть остается на предприятии и направляется в фонд развития производства. Остаток средств субъектов госпредпринимательство в конце года за исключением средств фонда развития производства составляющего 20 % от валового дохода, всех прямых и косвенных затрат, включая затраты на рекламу, затрат на соцкультбыт работников предприятия подлежат изъятию в госбюджет. 

Во всем мире госпредпринимательство развивается и поддерживается. Ни одно государство не может функционировать только за счет налоговых сборов. Государство в современных условиях должно выступать как основной предприниматель. Функция государства – это корпорация корпораций с формированием центров  прибыли (приоритетных)  государственно-монополизированных отраслей. На эту роль, на наш взгляд,  претендует отрасль хлопководство и переработка хлопка на волокно и его реализация на внутреннем и внешнем рынках, производство и реализация первичного алюминия и производство и реализация продукции отрасли гидроэнергетики.

Взимание налога с продаж одновременно с НДС (налога с той же налогооблагаемой базой) не применяется нигде в мире, это - негативный фактор. В связи с вступлением РФ и Киргизии в ВТО Дальнейшее развитие Таможенного Союза носит проблемный характер или все страны РФ, Казахстан, Киргизия Белоруссия вступят в ВТО или Таможенный Союз не будет эффективно работать.

В долгосрочной перспективе присоединение РТ к ВТО представляется очень выгодным для РТ,  в том случае, если до этого времени внешняя среда бизнеса РТ будет адекватно отражать интересы местного предпринимательства и наметится устойчивый экономический рост РТ.

Снижение тарифов импортных пошлин и работа над совершенствованием налогового кодекса в том числе ее таможенной части, соответствующим нормам ВТО, представляется очень позитивным в дальней перспективе.  В настоящее время таможенными пошлинами не облагаются товары импортируемые в РТ из стран Таможенного Союза. Это положение существенно стимулирует интеграцию экономических связей между этими республиками.

Таможенно-тарифное регулирование представляет собой комплекс мер (методов), основанных на использовании ценового фактора воздействия на внешнеторговый оборот.

Новокшонов И. считает, что «Таможенный тариф – свод ставок таможенных пошлин и одна из основных составляющих таможенного законодательства любого государства с рыночной экономикой».[122] По существу РТ не имеет гармоничного механизма протекции развития отечественного производителя.

Фискальная и регулирующая функции таможенного тарифа во многих случаях взаимнопротиворечивы. По нашему мнению кроме этих функций основная функция таможни страны - это стимулирование и защита отечественного производства. В этой связи таможенное регулирование РТ не предусматривает в настоящее время меры по стимулированию предпринимательства связанного с производственным капиталом, а стимулирует больше рост операций торгового капитала.

Следующей тенденцией современного развития предпринимательства является отсутствие единства экономических целей и интересов между предпринимательством и государством. Современная философия государственного управления и регулирования предпринимательской деятельности основывается на , с одной стороны, стремлении создать благоприятные условия для развития предпринимательства, но с другой стороны обеспечить максимально-возможные поступления в бюджет за счет налоговых сборов. Вследствие этого экономико-правовой механизм регулирования деятельности хозяйствующих субъектов вступает в противоречие с их потенциальными возможностями. Хотя принятый Налоговый Кодекс может считаться определенным шагом вперед, вместе с тем уровень и структура налогообложения еще несовершенна и не отвечает требованиям защиты интересов местного производителя. Так, из 17 видов налогов предусмотренных Налоговым Кодексом, по нашему мнению, явно завышенными являются налог на добавленную стоимость 20%, налог на прибыль 30%, налог с розничных продаж до 5%, а также взносы в Фонд социальной защиты населения - 25% для страховщиков и 1% для застрахованных лиц., а также подоходный налог до 30% с суммы превышающий необлагаемый подоходным налогом минимум дохода. Этот уровень не уступает а в некоторых случаях превышает уровень налогообложения принятый в развитых странах мира. Однако, развитые страны повышают налоги для того, чтобы ограничить перепроизводство. Вместе с тем следует отметить, что перепроизводство товаров местными хозяйствующими субъектами не наблюдается.

Сложившаяся система налогообложения заставляет предприятия независимо от формы собственности ограничивать рост фонда заработной платы и выплату заработка. Уровень среднемесячной зарплаты самый низкий в странах Центральной Азии и составляет до 10 долларов США по курсу МБВБ. Предпринимателям  как физическим так и юридическим лицам не выгодно платить более высокую заработную плату за повышение производительности, качества труда и продукции. Гораздо выгоднее оставаться в тени и уходить от налогообложения или вообще не работать. Исключение составляют совместные предприятия на которые распространяются налоговые льготы.

Налоги уплачиваемые субъектами малого предпринимательства по упрощенной системе объективно более обоснованы, чем общая система налогообложения предприятий среднего и крупного бизнеса. Однако, здесь также присутствуют и недостатки. Например, для юридических и физических лиц установленная ставка налога с розничной продажи до 5%. Это существенно сказывается на себестоимости продукции при переходе от оптовых продавцов к мелкооптовым и лицам торгующих в розницу, из-за двойного обложения. Кроме того предприниматели должны приобретать кассовые аппараты стоимостью до 300000 рублов. Это положение не способствует повышению деловой активности и стимулировании предпринимательства в понижении цен, а это сказывается на потребителе.

Реформа налоговой системы должна быть именно комплексной, все предусмотренные в ней механизмы должны запускаться одновременно и в полном объеме.

В обществе фактически отсутствует средний класс в качестве вполне адаптированной к новым условиям страты, обеспечивающей фундамент формирующихся рыночных отношений и социально-политических структур.  В Таджикистане 5-10 % богатых  сосредоточили в своих руках  производственные мощности, сырьевые ресурсы и высокую долю текущих доходов, часть которых находится за рубежом.

Основные факторы поляризации жизненного уровня населения сводятся к следующему: различия в оплате труда по всем направлениям (между наемным трудом и предпринимательской деятельностью, между регионами, между основной массой работников и руководителями предприятий, между отраслями, на предприятиях разных форм собственности); безработица в явной и скрытой форме; множественная занятость; задержки и невыплаты заработков, социальных пособий; наличие разного объема частной собственности, как источника получения доходов; теневые доходы.

Таким образом налоговая система в нынешнем ее виде является по существу механизмом не стимулирования отечественного предпринимательства связанного с производством а механизмом его подавления. В этой связи реформирование налогово-правовой системы должно происходить в основном за счет переноса центра тяжести с производства на потребление. Именно в этом случае возможно резкое улучшение общей экономической ситуации.

              

2.3.Привлечение внутренних и внешних финансово-инвестиционных

ресурсов в предпринимательство

 

 

В Советской экономической науке долгое время использовался эквивалент слова инвестирование – капитальные вложения.

Инвестиции – вложения в основной и оборотный капитал с целью получения дохода. Материальные активы состоят из вложений в движимое и недвижимое имущество (земля, здания, оборудование и т.д.). В финансовые активы состоят из вложений в ценные бумаги, банковские счета и другие финансовые инструменты.

Существуют следующие направления подходов к пониманию инвестирования : капвложения[123] , вложения[124], затраты[125], авансированный капитал[126].

Инвестиции (investment) затраты на накопление средств  производства и величины материальных запасов[127].

Кроме того, «инвестиции – это не затраты (хотя соответствующие цене затраты и следуют за инвестициями),  а именно авансирование. которое,  отличается от затрат тем, что средства (ресурсы) вкладываются с возвратом авансированной стоимости, причем с возрастанием, чему соответствует понятие авансированный капитал. Оно может выступать не только в денежной, но и натурально-вещественной и информационной формах.17 Это утверждение не ново. К. Маркс

Понимал под авансированным капиталом (K),  где K=(c+v). Как бы мы не называли инвестиции, вложения, затраты,  издержки  их основа это (c+v), то есть средства производства (постоянный капитал) и рабочая сила  или труд (переменный капитал). Средства производства делятся на орудия труда и предметы труда. Информационный ресурс также можно отнести к предметам труда. А труд как известно может быть и интеллектуальным и физическим, или смешанным (интегрированным). Кроме того инвестиции или расходы (затраты или издержки) могут быть и планируемыми и фактически полученными. По нашему мнению, в современных условиях труд предпринимателя успешно функционирующего в различных формах хозяйствования, не зависимо от формы собственности, государственной, частной, смешанной и корпоративной) относится к разновидности интеллектуального труда. И в этой связи правомерно будет относить вложения или расходы труда предпринимателя в (v) наряду с эксплуатируемым наемным   физическим и интеллектуальным трудом других участников процессов производства, обмена, потребления и распределения.  Вместе с тем (m) прибавочная стоимость должна распределяться в зависимости от вклада количества и качества труда,  а также от степени отношения к приобретению и преодолению  различных видов предпринимательских, финансовых, инвестиционных и прочих видов  рисков.  То есть доля предпринимателя должна быть больше,  чем доли наемных работников интеллектуальных форм и физической рабочей силы, а также государства в виде налогов, а также банков  в виде уплаты процентов за кредит и выплаты страховых взносов страховым компаниям. На наш взгляд, идеальное  их соотношение в целях обеспечения расширенного воспроизводства должно быть соответственно следующим: ( 5: 3 : 1: 0,6: 0,4). Это необходимо для обеспечения развития производства формирования новых рабочих мест. В этой связи государству необходимо облагать налогом полученную сумму  прибыли предпринимателей за вычетом суммы расходов связанных с  развитием производства, разработкой и внедрением новой техники, технологии, ноу-хау  и формированием новых рабочих мест   Причем если доля от (m) уходит на потребление для собственных нужд предпринимателя, а не на развитие производства и формирование новых рабочих мест тогда его доля должна уменьшаться дифференцированно по возрастающему принципу, в пользу государства и это будет справедливо по отношению ко всем участникам производственного процесса. Напротив полученная  доля от результатов работы субъектов хозяйствования работников  интеллектуального, в том числе и интеллектуального труда предпринимателя( (которая должна оцениваться всеми работниками предприятия или организации по результатам опросов) и физического труда должна облагаться государством по принципу дифференцирования по убыванию. Это связано со стимулированием повышения качества труда и  продукции.

Таким образом, инвестиции это способ помещения капитала, который должен обеспечить сохранение или возрастание стоимости капитала и принести положительную величину дохода. Капитальные вложения более узкое понятие , чем инвестиции.

Понятие и сущность инвестиций

Для дальнейшего развития экономики Таджикистана необходимо поступление в различные предпринимательские  проекты все большего объема внутренних и внешних инвестиций. На наш взгляд инвестиции - это вложения или расходы в различных  формах направленные на  производство товаров и услуг с целью обеспечения прироста капитала или прибавочной стоимости.

В экономической литературе выделяются государственные, частные, иностранные инвестиции, смешанные.[128] Однако внутренним инвестициям уделяется мало внимания. Если речь ведется о привлечении инвестиций, тогда имеется ввиду создание благоприятной внешней среды в первую очередь для иностранных инвестиций.

Инвестиции могут быть прямыми и косвенными (портфельными). Под прямыми инвестициями понимаются вложения непосредственно в активы предприятия т.е. право на владение того, что непосредственно привязано к земле (здания, оборудование и т.д. ). Косвенные инвестиции – это вложения в акции и ценные бумаги, которые не дают право контроля реальных активов предприятия. Целью инвестирования является поиск кредитов, ссуд и займов для осуществления вложений в производство товаров и услуг и получения прироста капитала. Поиск инвестиций – это неотъемлемая часть предпринимательской деятельности.

Задачами привлечения иностранных инвестиций являются; создание новых рабочих мест, освоение новых технологий, ноу-хау и методов организации управления производством и инновационными процессами, стабилизация макроэкономики, за счет улучшения платежного баланса страны.

Управление инновациями (нововведениями) связано с инвестиционными процессами. Чем лучше состояние управляемости и формирования нововведений, тем больше оценка привлекательности действующего проекта для потенциальных инвесторов. Инвестор-это должностное или частное  лицо осуществляющее вложения для их прироста.

Листинг – это регистрация акций предприятия на фондовой бирже. Котировки акций зависят от перспективности и современного состояния выполнения работ, связанных с проектом. Основной оценкой косвенных  (портфельных) инвестиций – их котировки на фондовых биржах. Косвенные инвестиции это вложения, которые непосредственно не связаны с землей и не дают право полного контроля за ходом производственных и коммерческих процессов.

Внешние инвестиции состоят из кредитов,