на главную

http://orcid.org/0000-0002-1330-6389

http://www.researcherid.com/rid/N-3908-2016

 

 

                                          ШАМСИЕВ  К.Б.

 

           

 

 

 

 

 

 

         

 

 

 

развитие предпринимательства АПК Таджикистана

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                    

 

 

 

 

 

 

                                     

 

 

 

 

 

                                               

 

                                            Душанбе  2007

 

 

 


ББК 65,9 (2)26+65,5+67,99(2)2+65,9 (2 тадж)

Ш-19

Под редакцией д.э.н. Комилова С.Д.

 

Рецензенты:

д.э.н. Хабибов С.Х.

д.э.н.  Асроров И.А.

К.Б.ШАМСИЕВ Развитие предпринимательства АПК Таджикистана - Душанбе: Ирфон , 2ОО7. – 163 с.

 

В данной монографии освещены актуальные проблемы развития предпринимательства АПК,  его управления и стимулирования,  методики анализа и исследования внешней среды.

В работе обосновываются предложения по совершенствованию методов государственного регулирования и стимулирования развития предпринимательства АПК, которые могут быть использованы в практических целях. Кроме того, предложения по стимулированию развития предпринимательства АПК РТ были апробированы и использованы государственными органами в своей практической работе.

Данная работа адресована научным работникам, студентам и аспирантам экономических и юридических факультетов, а так же предпринимателям желающим изучить основы и ознакомиться с проблемами развития современного предпринимательства, с позиций  отношения к собственности.

 

Монография обсуждена на заседании Ученого совета ИЭ АН Республики Таджикистан «Протокол  №10  от 26 декабря 2006г.».

 

 

УДК: 339 72

 

ISBN 5-667-01259-1

© Шамсиев К.Б., 2007

 


Содержание                                                                                               

Введение                                                                                                      4

Глава I. Методологические аспекты становления производственного предпринимательства и механизмов его стимулирования в системе

АПК                                                                                                             17

1.1. Условия развития производственного предпринимательства          50

1.2. Особенности развития производственного предпринимательства в агропромышленном комплексе                                                                       64

Глава II. Организационно-экономические  формы развития

 предпринимательства агропромышленного комплекса                                                   72

2.1. Государственные предприятия как форма предпринимательства                            72

2.2. Частное предпринимательство и его становление                             79

2.3. Корпоративные и смешанные  формы предпринимательства          86

Глава III. Оценка эффективности производственного

предпринимательства                                                                                 95

3.1. Развитие предпринимательства АПК - как фактор экономического

 роста Таджикистана                                                                                                              95

3.2. Анализ исследование отраслевых аспектов оценки эффективности предпринимательства                                                                                 95

эффективности

предпринимательства                                                                                        121

Глава IV.Факторный анализ развития производственного

предпринимательства                                                                                       136

4.1.Страхование предпринимательских рисков                                             136            

и оптимальное налогообложение - важные условия обеспечения устойчивости предпринимательства                                                                                 142

4.2. Совершенствование механизма привлечения внутренних и

 внешних финансово-инвестиционных ресурсов                                      155

4.3. Реализация системы государственной поддержки

предпринимательства в системе АПК                                                       178

Глава V. Стратегия развития производственного предпринимательства агропромышленного комплекса                                                                        246                                                                                                                                   

5.1 Прогнозирование развития предпринимательства в системе АПК        246                        

5.2. Обеспечение управления саморегуляцией развития предпринима-

тельства  АПК                                                                                                    317                                                                                                                                                                                  

Заключение                                                                                                 324

Литература                                                                                                 341

Приложения                                                                                                361

 

                                  


  ВВЕДЕНИЕ

Конечной целью реформирования экономики Республики Таджикистан  является решение социальных задач и достижение высокого экономического роста на основе стимулирования предпринимательства агропромышленного комплекса. Для этого необходимо в первую очередь формирование конкурентной среды и привлечение внутренних и внешних инвестиций. Еще несовершенны налоговые, правовые, финансово-кредитные, инвестиционные, страховые системы и инфраструктура обеспечения устойчивости развития предпринимательства агропромышленного комплекса.

В настоящее время экономико-правовой механизм является не механизмом стимулирования, а механизмом подавления развития хозяйствующих субъектов, юридических и физических лиц, особенно производителей товаров и услуг. В этой связи необходимо его коренное реформирование в части стимулирования производителей и установления отношений сотрудничества в процессе производства, то есть существует общественная потребность и  необходимость совместить эти качества в  предпринимательстве - как основном механизме развития рыночной экономики. Если мы построим такую экономику, то тогда можно будет говорить о качественно новом состоянии общества.

Необходимо определить и классифицировать стимулы, совершенствовать формы и методы регулирования предпринимательства, подсказать способы стимулирования развития предпринимательства, пути совершенствования инфраструктуры, выравнивания условий развития предпринимательства по регионам и отраслям приоритетных направлений и на этой основе выработать практические рекомендации и научно-обоснованные предложения по решению проблемы развития предпринимательства агропромышленного комплекса. Это позволит обеспечить экономический рост за счет повышения эффективности производства и качества продукции, что трансформирует экономику Таджикистана в системе международного разделения труда с поставщика сырья на готовую продукцию.

Исключительная важность проблемы развития производственного предпринимательства агропромышленного комплекса и совершенствование механизмов его развития и недостаточная их разработанность послужили основным мотивом выбора данного исследования.

Вопросы развития предпринимательства в сельском хозяйстве Таджикистана исследовались Асроровым И.А., Базаровым Ш.Ш., Саидмурадовым Х.М., Рахимовым  А., Курбановым А.К, Давлатовым К.К. и другими.

В настоящее время, по существу, в РТ отсутствует концепция развития производственного предпринимательства АПК. Недостаточно исследованы проблемы разработки эффективного и отлаженного экономического механизма стимулирования развития производственного предпринимательства АПК в условиях смешанной экономики.

В прошлом и настоящем над проблемами развития предпринимательства работали многие экономисты, однако до сих пор различные теории и концепции развития предпринимательства предполагали их универсальность в их практическом использовании в каждой стране. Из-за оторванности теории  от практики и использования готовых рецептов из развитых стран,  до сих пор не удалось найти такой путь реструктуризации общественных отношений (с устранением противоречий антагонистического характера),  который бы устраивал всех: государство, общество, предпринимательство и наемный труд. Вместе с тем проблемы развития предпринимательства агропромышленного комплекса недостаточно изучены в новых условиях хозяйствования. Какой бы аспект развития предпринимательства мы не взяли: вопросы о природе предпринимательской деятельности, месте предпринимательства в системе экономических отношений и форм хозяйствования, с каких позиций его рассматривать раздельно (с точки зрения макроэкономики, микроэкономики, мезоэкономики или с точки зрения смешанной экономики - комплексно), оценки макроэкономической среды предпринимательства АПК, проведения исследований экономико-правового и организационного механизма регулирования, управления и стимулирования развития предпринимательства АПК, исследование практического опыта работы предпринимательских структур и выработки научно-обоснованных рекомендаций и предложений по их совершенствованию и т.д., - мы обнаружим, что по всем этим вопросам идет дискуссия. Изучение проблем развития предпринимательства АПК  наталкивается на ряд трудностей методологического порядка. Во-первых, нередко допускается смешение понятий бизнес и предпринимательство, частное предпринимательство и предпринимательство и различная трактовка сущности предпринимательства инновационная, производительная, спекулятивная и другие. Во-вторых, нередко допускается недоучет условий формирования отношений и игнорирование производственных отношений предпринимательства и наемного (интеллектуального и физического) труда. В-третьих, зачастую исследование реальных закономерностей развития предпринимательства агропромышленного комплекса (АПК) по поводу их отношений со средами:  внешней (государственной экономической политики, финансово-кредитной и налоговой систем и другими) и внутренней (характером производственных отношений предпринимательства с наемным трудом) подменяется  бесконечными обоснованиями о необходимости только поддержки и стимулирования частного малого и среднего бизнеса, тотальной приватизации и разгосударствления и проведения жесткой фискальной политики. В -четвертых, не всегда четко представляется необходимость участия предпринимательства во всей структуре  производственных отношений, в части производства, обмена, потребления и распределения, а вычленяется какое-либо одно направление. В-пятых, не всегда вычленяется экономическое содержание предпринимательства, как экономической категории или  неотъемлемого элемента предложения (производства, в первую очередь). В- шестых, еще не сформулирован Закон динамики развития предпринимательства. В-седьмых, прогнозированию и планированию развития производственного предпринимательства агропромышленного комплекса не уделяется достаточного внимания.  В-восьмых, сложилось ошибочное мнение об отсутствии связей и влияния криминала на неразвитость производственного предпринимательства агропромышленного комплекса. В-девятых  малоисследован аспект проблемы управления саморегуляцией предпринимательства агропромышленного комплекса.


ГЛАВА I. Методологические аспекты становления производственного предпринимательства и механизмов его стимулирования в системе АПК

1.2. Условия развития производственного предпринимательства 

Рыночная среда, ее уровень и состояние развития - также являются факторами экономического механизма стимулирования развития предпринимательства.

К условиям развития предпринимательства АПК также относятся: предпринимательское право,  определенность форм организации, государственное регулирование и стимулирование, создание конкурентной среды, уровень таможенных сборов и налогообложение, уровень кредитования, страхования инвестиций , субсидирование и другие элементы внешней среды и инфраструктуры предпринимательства АПК.

Понятие «цель предпринимательской деятельности» связано с понятием «экономические потребности членов общества».

Исмаилов Ш.М. считает, что «предприниматель – это физическое или юридическое лицо, осуществляющее на постоянной основе с целью извлечения прибыли деятельность по производству, реализации или приобретению продукции или товаров, оказанию услуг, выполнению работ и заключающее в процессе этой деятельности гражданские и правовые сделки от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность».[1]

По мнению Рахимова М.З., смысл определения целей предпринимательской деятельности, их внутреннего содержания состоит, прежде всего, в правильном выявлении тех видов общеэкономических или специфических социально-экономических потребностей, на удовлетворение которых направлена производственно трудовая деятельность людей.[2] Это утверждение, на наш взгляд, не  совсем правомерно в условиях сложившегося рынка. Целью предпринимательской деятельности является получение коммерческого дохода, а удовлетворение потребностей является уже производной от его основной деятельности.

По нашему мнению, предпринимательская деятельность - это систематическая и легальная деятельность, направленная на прирост капитала. В соответствии с теорией Харрода – Домара прирост дохода равен приросту капитала.[3] Таким образом прирост капитала означает прибавочную стоимость или прибыль.

Частная, коллективная и смешанная формы собственности характеризуется как различные организационные формы развития предпринимательства.

Некоторые ученые[4] считают,   что предпринимательство – это только частные структуры.

Некоторые экономисты[5] подчеркивают инновационную сущность предпринимательства. По нашему мнению современное предпринимательство Таджикистана характеризуется имитационно-спекулятивной сущностью. Предпринимательство Таджикистана не разрабатывает собственную интеллектуальную продукцию, а использует технику, технологию и ноу-хау зарубежных стран. Кроме того, отечественное предпринимательство предпочитает работать по короткой схеме и занимается в основном торгово-закупочной деятельностью.

Стимулирование развития предпринимательства со стороны государства и частноправовых институтов не означает увеличения только их количества и появления новых форм и роста совокупного дохода. Это в первую очередь означает: во-первых, содействие в освоении новых рынков; во-вторых, освоение и разработку новых рынков; в-третьих, освоение и разработку новых  технологий и ноу-хау; в-четвертых, постоянную работу в части технического перевооружения и повышения квалификации кадров; в-пятых, стимулирование налоговыми льготами, предоставление льготных кредитов  и выделение субсидий в целях стимулирования снижения цен на собственную продукцию, повышения качества продукции и эффективности производства.

Ни одна экономика не является чисто рыночной или централизованной. США и СССР (до недавней реформы) представляли  противоположные полосы спектра смешанных экономик. Однако на практике, то что мы называем смешанной экономикой, обычно имеет более высокую степень, государственного вмешательства, чем в США, и большую степень опоры на рыночные силы, чем в СССР. Государственное вмешательство может рассматриваться двояко: фактическая собственность государства на средства производства или его влияние на принятие экономических решений. Собственность легко определить количественным методом, но влияние государства измерить трудно, поскольку оно является вопросом политики и обычаев.[6] Политика и обычаи - это неформальные общественные институты, сущностью которых является установление рамок или норм поведения страны или субъекта хозяйствования юридического или физического лица.

Каждый продает то, что сможет купить или произвести на рынке потребительских товаров, труда, затрат капитала и инноваций. Это положение в существующей системе экономических отношений в сложившихся  условиях функционирования несовершенной конкуренции реально действует в Таджикистане. В Республике Таджикистан несовершенная конкуренция  происходит из-за неразвитости отечественного производителя и инноватора.

Что осуществляет конкуренция, прежде всего, в одной сфере производства, так это - установление одинаковой рыночной стоимости и рыночной цены из различных индивидуальных стоимостей товаров.[7] В настоящее время происходит выравнивание цен на различные виды продукции и услуг, но также следует отметить, что они довольно высоки и не достижимы для широких масс потенциальных потребителей. Это объясняется несоответствием уровня доходов потребителя и цены предложения.     

Организация питается ресурсами, полученными от внешней среды. В этом случае организация обеспечивает ими свой внутренний потенциал и использует их для дальнейшей переработки и доведения до необходимой степени готовности продукта или услуги. Постоянно происходит обмен различными видами ресурсов между внутренней и внешней средой организации в части информации, материально-денежными ресурсами, инновационными и другими ресурсами. Стратегия организации состоит в том, чтобы обезопасить организацию от дефицита какого-либо вида ресурсов в настоящем и на перспективу. 

Что выгоднее предпринимательству в сфере АПК: инфляция или дефляция и какова в этом направлении должна быть государственная  экономическая политика?

Известно, что в период инфляции выгоднее получать кредиты, а в периоды дефляции кредитовать других. В современных условиях когда инфляция составляет в среднем до 12% в год, предприятиям АПК выгодно получать кредиты до 10% годовых кредитных ставок.

Формами регулирования территориального развития в условиях рыночной экономики являются: инвестиционные субсидии и премии, льготы по продаже земельных участков, производственных зданий и оборудования; льготы по аренде земли, зданий и оборудования; льготные займы, кредиты, налоги; помощь при подготовке и переподготовке кадров; субсидии для покрытия расходов на заработную плату; дифференциация  платы за трудовые и прочие виды ресурсов; определенный режим амортизационных отчислений, долевое участие в финансировании из целевых бюджетных фондов, предоставление гарантий по кредитам; государственные льготы.[8] При этой постановке проблемы государственное регулирование фактически не предусматривает механизм стимулирования повышения качества и повышения конкурентоспособности местных производителей в рамках выработки государственной экономической политики развития предпринимательства.

Инновационная активность - наиболее гибкий индикатор состояния и конкурентоспособности национальной экономики. Следует отметить в этой связи низкий уровень инновационной активности местных товаропроизводителей. В этой связи на внутреннем потребительском рынке хозяйствующие  субъекты Республики Таджикистан свои позиции сдали уже к началу 1995 г., после окончания военных событий .

В настоящее время денежная политика Национального Банка и Министерства Финансов Республики Таджикистан направлена на удержание курса национальной валюты, недопущение резкого его колебания, регулирование соответствия денежной массы товарного и ресурсного производственного потенциала Республики  Таджикистан.  

Экономический механизм стимулирования развития предпринимательства - один из факторов  изменения уровня цен на продукцию и услуги предпринимательства.

1.3. Особенности развития производственного предпринимательства в агропромышленном комплексе                                                                       

Народное хозяйство состоит из четырех основных комплексов: агропромышленный, промышленный, строительный и инфраструктура (ТЭК, транспорт и связь и т.д.).

Агропромышленный комплекс это система отраслевых связей сельского хозяйства (растениеводства, животноводства, птицеводства и шелководства) и промышленности (тяжелой промышленности, поставляющей машины, сельхозтехнику  и оборудование для сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности) и его обслуживающей инфраструктуры (кредитование, снабжение, строительство, ирригация и мелиорация, коммуникации, связь и другие подотрасли). 

Агропромышленный комплекс как система отношений возникает из общественного разделения труда. В разные периоды она может усиливаться или ослабляться. Однако агропромышленный комплекс реально функционирует, хотя может быть и не оформленным.

Положение К. Маркса[9] о формировании материальных предпосылок нового, высшего синтеза – союза земледелия и промышленности может служить методологической основой исследования сущности экономической категории «агропромышленный комплекс».

В.И. Ленин отмечал, что земледелие превращается в отрасль промышленности производящую товары.[10]

Под понятием агропромышленный комплекс в западной экономической литературе понимают агробизнес.

          Агропромышленный комплекс возникает из интеграции сельского хозяйства и промышленности, а не наоборот. Интеграция есть содержание процесса формирования агропромышленного производства, а возникновение агропромышленного комплекса есть его оформление.[11] По нашему мнению не так важна проблема оформления агропромышленного комплекса, как  его реальное действие на хозяйственном уровне,  координации и управления его саморегуляцией со стороны соответствующих министерств и ведомств.

           Внешняя среда  предпринимательства агропромышленного комплекса формируется  и практически состоит из природно-климатических условий, экономических, политических, этических и правовых систем.  Рыночная среда, ее уровень и состояние развития - являются факторами экономического механизма регулирования развития предпринимательства АПК.

Агропромышлен­ные предприятия могут иметь хорошие условия для переработки и утилизации отходов основного производства, улучшения качества продукции. Целесообразность интеграции промышлен­ного и сельскохозяйственного производства определяется также сезонностью работ. При этом сглаживаются разли­чия между промышленным и сельскохозяйственным трудом.

Из-за воздействия научно-технического прогресса должно происходить усиление межотраслевых экономических связей между промышленностью и сельским хозяйством. Промышленность отвлекая  от сельского хозяйства людские ресурсы – должна обеспечивать экономию затрат живого труда за счет поставок основных средств и предметов труда. В настоящее время не отечественная промышленность, а временная внешняя трудовая миграция отвлекает сельское население страны от земледелия. Но это объективный процесс, связанный с конкуренцией спроса и предложения на рынке труда.

Развитие промышленного производства, которое осуществляет материально-техническое снабжение и обслуживает сельскохозяйственное  производство, в настоящее время затруднено в связи с отсутствием политики протекционизма. Материально-техническое снабжение в основном происходит за счет расширения импорта. Этот фактор препятствует формированию агропромышленной интеграции в Таджикистане.

В на­стоящее время агропромышленная интеграция еще не получила свое распро­странение на уровне района, области, республики. На хозяйственном уровне интеграция также  не получила свое широкое распространение. Хотя именно этот уровень относится к основному технологическому процессу, и повышение качества продукции во многом зависит от этого. По - существу в сельской местности,  из-за недостаточного энергообеспечения,  сельскохозяйственные предприятия мало занимаются перереработкой собственной продукции и промышленным производством. Это положение является основной особенностью развития производственного предпринимательства.

Вместе с тем рост производства некоторых отраслей промышленности создает предпосылки для усиления взаимосвязей с сельским хозяйством. Так например, производство электроэнергии за 1995-2005 г.г возросло с 14,7 до 17 млрд.квт/ч или на 15,6%. В химической промышленности производство минеральных удобрений в пересчете на 100% питательных веществ за этот период возросло с 12,6 до 40,5 тыс. тонн или в 3,2 раза, а производство карбамида, соответственно, возросло с 27 до 88 тыс. тонн или в 3,3 раза. Производство консервной  стеклотары в 2005 г. достигло 69 млн. шт. в 0,5 л исчислении. Производство хлопковолокна за этот период возросло с 168 до 178,5  тыс. т. или на 6,3%. Производство хлопковых семян за этот период возросло с 304 до 316,5 тыс. т. или на 4,1%. Производство чулочно-носочных изделий, соответственно,  за этот период возросло с 4,5 до 5,7 млн. пар или на 26,7%. Производство мяса, включая субпродукты 1 категории возросло с 5,8 до 17,7 тыс. т или в 3,1 раза. Производство плодоовощных консервов возросло с 76 до 114,6 млн. усл банок или в 1,5 раза. Производство водки и ликеро-водочных изделий возросло с 127 до 284 тыс. дал. или в 2,2 раза.[12] Другой особенностью развития производственного предпринимательства является обеспечение роста промышленного производства, связанного с АПК не за счет размещения их именно в сельской местности. В основном эти промышленные предприятия размещены в крупных городах Таджикистана.

Однако рост промышленного производства, связанного с АПК не связан с ростом и размещением этого производства именно в сельской местности. В основном эти промышленные предприятия размещены в крупных городах Таджикистана.

Доля сельского хозяйства в потреблении промышленной продукции в 2005 г. составила по запасным частям к тракторам и сельхозмашинам 0,1%, химической промышленности - , производству строительных материалов. 

Положителен опыт КНР по размещению промышленных предприятий АПК и даже производств, не связанных  с переработкой сельскохозяйственной продукции в сельской местности. Например, в Китае крестьянские хозяйства занимаются производством телевизионных антен. Этот опыт необходимо активно перенимать предпринимательским структурам АПК Таджикистана. Эта мера позволит улучшить социально-экономические условия в сельской местности.

Климатические условия характеризуются суммой эффективных температур в вегетационный период, количеством осадков. Состояние земли – основного ресурса сельского хозяйства характеризуется   состоянием почвы (содержание гумуса, азота и фосфора и других активных веществ) и ее ирригационным и мелиоративным состоянием. Современное состояние земель сельскохозяйственного назначения характеризуется снижением плодородия почв из-за монокультуры и отсутствия севооборота. Коллекторно-дренажная сеть физически изношена и требует восстановления на 70%.

Агропромышленный комплекс ведущее звено экономики республики.

Отраслевой подход к планированию и развитию народного хозяйства, при котором учитываются ведомственные задачи и интересы каждой отрасли, приводит к серьезным диспропорциям в народном хозяйстве и крупным потерям произведенной продукции в условиях нехватки некоторых из них. Поэтому и появилась необходимость в едином народнохозяйственном комплексе выделить отдельные межотраслевые комплексы.164

По мнению Асророва И.А. и Джураева А существуют четыре  предпосылки зарождения АПК: первая – «развитие существующих и появление новых отраслей промышленности, обеспечивающих сельское хозяйство средствами производства, причем все более совершенными. В связи с этим характерно возрастает зависимость развития сельского хозяйства от этих отраслей промышленности», вторая – «развитие отраслей промышленности, которые заняты переработкой сельскохозяйственной продукции»; третья – «развитие отраслей инфраструктуры еще более расширяет диапазон и масштабы межотраслевых связей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности»; четвертая - «выравнивание технического уровня промышленности и сельского хозяйства путем индустриализации последнего»165.

По нашему мнению, в условиях сложившегося рынка существует и пятая предпосылка возникновения и усиления агропромышленной интеграции. Функционирование различных форм хозяйствования на основе различных форм собственности предполагает усиление конкуренции и в этой связи создает предпосылки для возникновения новой потребности хозяйствующих субъектов заниматься не только производством сырья и сельхозпродукции, а также их переработкой и выпуском конечной продукции.

В современных экономических условиях развития агропромышленной интеграции и формирование агропромышленного комплекса республики происходит в основном за счет второй и третьей предпосылки, а  первая и четвертая предпосылки,  в настоящее время отсутствуют или слабо выражены и нефункционируют в связи с тем,  уровень обеспечения сельского хозяйства средствами производства снижается и за счет этого выравнивания промышленности и сельского хозяйства не происходит,  в том числе из-за последствий военных событий, экономических и финансовых кризисов последних лет.

В современных условиях государству следует стимулировать усиление агропромышленной интеграции для повышения финансовой устойчивости хозяйств независимо от формы организации. Необходимо чтобы каждое хозяйство занималось, кроме производства сельскохозяйственной продукции и ее переработкой и выпуском конечной продукции в соответствии с мировыми стандартами в современной упаковке и по конкурентоспособной цене. Это мероприятие во-первых снизит затраты на производство конечной продукции; во-вторых увеличит конкурентоспособность на различных сегментах внешнего и внутреннего рынков; в - третьих повысит устойчивость хозяйства так, как производство лишь сельскохозяйственной продукции есть больший финансовый риск, чем производство конечной продукции. В этом случае существует  стратегия выбора. Выгодней перевозить готовую продукцию, чем сырье. Выпуск готовой продукции связан с экономией на транспортных издержках. В целях совершенствования механизма стимулирования агропромышленной интеграции, по нашему мнению, должны использоваться экономические рычаги: льготное налогообложение, финансирование и кредитование, субсидирование на основе координационного и системного планирования этих мероприятий на постоянной основе.

В этой связи существуют несколько путей формирования системы агропромышленной интеграции на низовых уровнях: первый - взаимовыкуп акций и сращивание капитала сельскохозяйственных предприятий, малых предприятий и кооперативов; второй путь – сотрудничество на договорной основе; третий - производство и переработка и выпуск конечной продукции самими сельскохозяйственными предприятиями на основе приобретения оборудования за счет собственных средств или получения на лизинговых условиях.

Дороговизна запасных частей, оборудования и горючезмазочных материалов объясняется не обоснованным завышением цен на них со стороны фьючерсных компаний. Высокая зависимость сельского хозяйства от импорта запасных частей, оборудования и горючезмазочных материалов.         

Переработки сельхозпродукции в сельской местности самими сельхозпроизводителями на основе кооперации активно не проводится.

Объем переработки сельхозпродукции по некоторым видам снижается. Производство колбасных изделий за период 1995-2005 г.г. находится на уровне 0,5 тыс. тонн, а масла животного снизилось с  0,8 до 0,09 тыс. тонн. За этот период производство сыров жирных снизилось с 250 до 123 тыс. тонн, производства цельномолочной продукции в пересчете на молоко, соответственно, снизилось с 18,8 до 4,7 тыс. тонн., производство виноградного  вина снизилось с 1217 до 153 тыс. дал.[13] Следует отметить также, что виноградный сок предпринимательством АПК Таджикистана практически не производится. Всю эту продукцию можно производить вручную или с использованием современного оборудования рассчитанного на малое производство, непосредственно в сельскохозяйственных предприятиях.

 Развитие сельского хозяйства характеризуется недостатками в системе районирования сельскохозяйственных культур, селекции семеноводства и животноводства из-за недостаточного финансирования исследований. В этой связи актуален анализ проблемы предпринимательства АПК исходя из показателя ресурсоотдачи.168

Отсутствие единства целей и координации Министерства промышленности  и Министерства сельского хозяйства в сфере шелководства способствовали кризису отрасли. Передача шелководства из ведения Министерства сельского хозяйства в Министерство промышленности и их не внимание  к тутовым насаждениям, не обеспечило должный уровень развития кормовой базы шелководства.

          В настоящее время количество предприятий не в полной мере переходит в качество из-за неблагоприятной конкурентной и налоговой среды. Развитие местного производителя АПК,  с одной стороны, ограничивает государство, а с другой - иностранные конкуренты с более дешевыми и технологичными товарами с лучшими потребительскими свойствами.

Таким образом, особенностями современного этапа развития агропромышленного комплекса Таджикистана являются дороговизна запасных частей, оборудования и горючесмазочных материалов, высокая зависимость сельского хозяйства от импорта, слабое развитие агропромышленной интеграции на хозяйственном уровне, а именно переработки сельхозпродукции в сельской местности самими сельхозпроизводителями на основе кооперации.

 

 

 


ГЛАВА II. Организационно-экономические  формы развития предпринимательства агропромышленного комплекса

2.1. Государственные предприятия как форма предпринимательства

Государственное коммерческое предприятие в рынке – равноправная форма предпринимательской деятельности.

Государственное коммерческое предприятие в современных экономических условиях владеет всеми признаками предпринимательства. Целью государственного коммерческого предприятия является удовлетворение потребностей и получение прибыли от результатов деятельности. Кроме того, коммерческие госструктуры покупают и запчасти и оборудование, сырье, горюче-смазочные материалы и т.д. и продают свою продукцию и услуги по договорным ценам.

  В чем же мы видим совершенство экономического механизма хозяйствования  в период НЭП 1922-1925 г.г.?  По нашему мнению. быстрый рост и развитие cоветской экономики обеспечило применение основных положений теории «конвергенции» о сращивании положительного опыта и механизмов хозяйствования.

В развитии рыночной экономике государственные предприятия являются коллективными предпринимателями с соответствующим хозяйственным механизмом.[14] Такая группировка форм собственности, по нашему мнению, не совсем правильна. Кроме частной, коллективной и смешанной форм существует и государственная форма собственности. Ее особенность и отличие от коллективной в том, что: во первых под коллективной собственностью подразумевают собственность нескольких юридических или физических лиц в узком смысле, а государственная собственность - это собственность всех граждан данной страны (общенародная). По нашему мнению,  собственностью коллективной могут распоряжаться члены коллектива, а государственной собственностью назначенные должностные лица, в широком смысле, кроме продажи неизношенных средств производства. находящихся на балансе государственных предприятий.

Фактически уже в основном завершилась тотальная приватизация в сфере АПК.

В развитых странах государственных предприятием считается предприятие, в котором более 50% акций или прав на имущество принадлежит государству. Мы поддерживаем это мнение. Государственные предприятия или ее часть в виде активов и пассивов в соответствии с законом Республики Таджикистан «О предприятии» и «О предпринимательской деятельности» могут функционировать в форме холдинга, госфирмы, малого предприятия совхоза, акционерного общества открытого и закрытого типа.

В мировой практике существуют различные типы государственных предприятий: холдинги, автономии, подчиненные местным органам власти и смешанные формы управления и подчинения. Холдинги или головная компания финансовой фирмы - как тип государственного предприятия наиболее распространен в странах Западной Европы. Холдинги занимаются вопросами консультирования по вопросам управления и финансов, распоряжения государственной долей имущества, организации новых рабочих мест. Холдингами руководит правительство через соответствующие  министерства. В Республике Таджикистан существует многообразие форм государственного предпринимательства, которые управляются с использованием административных методов и методов экономического регулирования. Однако холдинги и предприятия, подчиненные местным органам власти, еще не в полной мере получили широкое распространение.

Холдинг – наиболее распространенный и значительный тип госпредприятия Западной Европы. Создание государственного органа в целях реорганизации экономики отдельных отраслей, они и сейчас решают эту задачу, скупая акции, распоряжаясь государственной долей, поглощая фирмы, переживающие кризис, создавая дополнительные рабочие места, консультируя в области финансов и управления.[15] В современных условиях Таджикистана, по нашему мнению, механизм стимулирования развития предприятий состоит не в том, что бы увеличить искусственно количество приватизированных предприятий, а в том, чтобы руководители госпредприятий, с одной стороны, оглядывались на то, что их ждет в случае неэффективного управления и банкротства, и в том, что государство, в случае необходимости, окажет им поддержку, а не ограничит их неблагоприятным налогообложением и кредитованием. Совхозы это такая же перспективная форма предпринимательства, как частное хозяйствование в АПК страны.

                                                                      Таблица 2

Основные показатели развития совхозов Республики Таджикистан за 1995-2005 г.г.[16]

 

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Количество сов-

хозов

446

348

348

345

298

260

163

152

148

120

46

Занято работни-

ков, тыс. чел.

223

176

144

123

115

98

84

92

286

395

422

Среднемесячная заработная плата,

сомони

0,57

 

1,4

2,3

5,2

5,7

8,5

14,1

20,9

24,82

35,63

67

Анализ данных таблицы 2 показывает, что за анализируемый период количество совхозов РТ снизилось в 10 раз, количество занятых работников увеличилось в 2 раза, а среднемесячная заработная плата увеличилась в 80 раз.

  В целях нормализации и эффективности деятельности  отдельных  отраслей,  организаций и предприятий, развития внешних экономических отношений,  инвестиционных проектов,  организации предприятий предложены более  20  проектов  постановлений и распоряжений,  которые поддержаны Правительством Республики Таджикистан.

Эти меры  создали  благоприятные условия для дальнейшего развития важных направлений промышленности республики и ведения  их  на  основе  науки и реальной действительности.

     Соответствующие отрасли промышленности АПК в 2005 году  произвели  продукцию  более  чем  на  1,4  млрд. сомони,  а  в 1995  году в сумме 15,8 млн. сомони, или в 10 раз больше.

     Использование производственных мощностей увеличивается  медленно,

за исключением совместных предприятий. Для ввода мощностей, особенно в отраслях машиностроительной,  электронной,  электротехнической промышленности и переработки руды используются не все возможности.

     Расширение мощностей на основе использования  местного  сырья,  в том числе хлопкового волокна,  продукции коконоводства, кожи и шерсти и другой сельскохозяйственной продукции все же находится не на должном уровне.

     В 2005  году  предприятия  отраслей АПК Министерства промышленности Республики Таджикистан, перерабатывающие хлопковое волокно и перерабатывающие коконы тутового шелкопряда,  переработали всего 18,2 тысячи тонн хлопкового волокна и 590,0 тонны сухих коконов,  то есть переработано  всего 10,2%  хлопкового волокна и 59,6%  сухих коконов, произведенных в республике, тогда как производственные мощности перерабатывающих предприятий позволяют перерабатывать 31,0% хлопкового волокна и 100% коконов, которые производятся в республике.

По мнению Разыкова Р.В. следует  формировать смешанную форму собственности на основе государственного акционирования и передачи их в аренду.[17] Как показывает, практика акционирование никак не влияет на повышение эффективности производства. Например АООТ «Элто» в 2005 г. после акционирования до 50% не обеспечил резкий промышленный рост и развитие. В советский период развития Таджикистана завод «Фонон» выпускал оборудование и контрольно-измерительные приборы для ракетной техники и на нем работало свыше 6 тыс. человек. В настоящее время на этом предприятии работают 46 человек, которые выполняют заказы на изготовление металлоконструкций и услуги мелкого ремонта предприятиям АПК.  Только применение агрессивных методов маркетинга и менеджмента позволят резко увеличить  объемы производства и реализации. Кроме того, на этом предприятии имеющиеся инвестиционные проекты по выпуску телевизоров,  компьютеров для потенциальных инвесторов не привлекательны в основном из-за несовершенства инфрастуктуры (налогообложения и таможенного регулирования) и высокой степенью риска вложений из-за сбыта и низкой покупательной способностью большей части населения. Это предприятие при закупе гильотины для резки металла толщиной до 30 мм, приобретения приборов для контроля сварочных швов, графопостроителя, плоттера и приобретения программного обеспечения может повысить свою конкурентоспособность за счет повышения мобильности при разработке конструкций и гибкости обслуживания клиентов. Производство телевизоров марки «Душанбе» оказалось нерентабельным из-за сложившегося несоответствия себестоимости и цены.  Данный рыночный сегмент уже загружен товарами из КНР и ОАЭ.  Поэтому реализация инвестиционного проекта по производству телевизоров, на наш взгляд, весьма проблемна. Гораздо привлекательнее с нашей точки зрения, направления размещения производства центробежных насосов для Министерства Водного Хозяйства и контрольно-измерительной техники для оценки качества продукции АПК в кооперации с Таджиктекстильмашем и российскими предприятиями.

На наш взгляд,  актуально создание холдинговых компаний особенно в электроэнергетике, хлопкоочистительной промышленности, обслуживании отраслей АПК и других. Создание и функционирование госпредприятий при Хукуматах городских и районных с налоговыми льготами будет также способствовать обеспечению занятости населения. Вместе с тем некоторые руководители хукуматов районов имеют мнение о неправомерности открытия предприятий при их хукуматов. Однако, Закон о самоуправлении  этому не препятствует.

В Иране нефтегазовая промышленность национализирована и социальная сфера в основном финансируется за счет госпредпринимательства. В этой связи годовой экономический рост в Иране выше, чем в США.  

В современных условиях  совхозы и другие государственные (унитарные) организации и предприятия целью которых является получение прибыли и удовлетворение потребностей также являются формами предпринимательства. В связи с тем, что они закупают сырье, материалы, оборудование, запчасти и т.д. и продают свою продукцию и услуги по договорным ценам, по нашему мнению, они также являются рыночной формой хозяйствования. Следует в госпредпринимательских структурах нанимать  руководство по контракту и в условиях контракта предусматривать обеспечение рентабельности по результатам работы предприятия за год минимум 20%. Если не обеспечивается этот уровень, тогда вся полученная зарплата возвращается государству и этот руководитель не будет принят на работу в других госучреждениях. Эти структуры подлежат жесткому мониторингу со стороны Агентства по финансовому контролю. Кроме того, следует реанимировать орган народного контроля с широкими полномочиями по проверке деятельности контролирующих органов и монополистов и организовать их совместную деятельность с Агентством по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Республики Таджикистан.

         2.2. Частное предпринимательство и его становление

Малый бизнес в конце ХIX и начале ХX веков именовался кустарями и ремесленниками. Кустарная промышленность была представлена ткацким и шелкоткацким производством, обувным производством, производством пищевой продукции, маслобойным производством, кондитерским, чугунолитейное, кузнечное, производствло по выделке медных изделий, столярное производство и гончарное производство. В основном кустарная промышленность размещалась в крупных городах Ходженте, Канибдаме, Гиссаре, Ура-Тюбе, Каратаге и в гонной местности в Дарвазе и Каратегине.

 Кустари – мелкие товаропроизводители, в абсолютном большинстве своем находясь в подчинении у перекупщиков, торговцев, значительную долю своего дохода (30-40%) отдавали последним, а сами влачили жалкое существование. Кроме того численность кустарей, занимающихся выработкой пищевых продуктов, составляла 52%, от общей численности кустарей.[18]

Во  время Бухарского эмирата количество налогов доходило до 40 видов. В советский период развитие частного предпринимательства ограничивалось, хотя индивидуальная трудовая деятельность по патенту была всегда, даже в конце 40-50 годов прошлого века. Особенно бурное развитие индивидуальная трудовая деятельность в кустарной промышленности получила в начале 80-х годов XX века. Личное подсобное хозяйство в земледелии получило свое развитие в этот же период. В Таджикистане личным подсобным хозяйствам выделено 75 тыс. гектаров земель.

Таким образом, малое и среднее частное предпринимательство агропромышленного комплекса не развилось на пустом месте, с обретением независимости, а имело четко выраженные традиции ведения хозяйства и модели поведения.

Пока немногие крупные предприятия используют механизм реструктуризации, опирающийся на потенциал малого бизнеса.

Роль частного сектора в сокращении уровня бедности чрезвычайно высока, если его долю, в основном, составляет производительный и инновационный капитал. Повышение доступа частного сектора к ресурсам также может привести к созданию новых рабочих мест.

Для закрепления и дальнейшего развития позитивных тенденций роста  малого предпринимательства, кардинального расширения его деятельности требуется активизация государственной поддержки малого бизнеса на всех уровнях. В первую очередь, в поддержке нуждается сфера кредитования и страхования предпринимательства, стимулирования его инвестиционной активности, расширение инновационной научной деятельности.

Половина зарегистрированных предприятий (юридических лиц) из 97 промышленных и 22598 сельскохозяйственных частных предприятий находятся в состоянии банкротства, бездействуют из-за проблем со сбытом из-за неблагоприятной внешней среды бизнеса и несовершенной внутренней бизнес-среды. В том числе в сельском хозяйстве  более половины бездействуют. Количество средних предприятий в сельском хозяйстве незначительно 14,4%, а в промышленности 27%.

Давлатов К.К. правомерно считает, что технические средства и сооружения дехканские хозяйства могут арендовать  у совхозов, колхозов и других сельхозпредприятиях на условиях совместного владения.[19]  В сельском хозяйстве в 2005 г. функционировало около 23 тыс. фермерских хозяйств. Большинство из них размером в 5-10 гектаров. Эти маломощные хозяйства не в состоянии обеспечить мотивацию к труду своих работников и эффективность производства.

Дехканское хозяйство «Кухдара» района Рудаки производит виноград и пшеницу. Урожайность винограда падает с 25 ц/га в 2000 г. до 19 ц/га в 2005 г. Это происходит из-за старения саженцев, отсутствия шпалер и отсутствия мер обработки против сельхозвредителей. Урожайность пшеницы на богарных землях также падает с 21 ц/га в 2000 г. до 15 ц/га в 2005 г. Фактически минеральных удобрений под посевы зерновых не вносятся, из – за недостатка финансовых средств. Высокие урожаи яблок и груш до 29 ц/га в 2005 г. никоим образом не влияют на повышение финансовой устойчивости предприятия, в связи с низким уровнем цен их реализации. Помещение под консервный цех пустует и не функционирует с 1990 г. Актуально в этой связи внедрение неформальной кооперации на базе малых фермерских хозяйств.     Объединение этих хозяйств в сельхозкооперативы, по нашему мнению, повысит их уровень финансовой устойчивости.

Другим положительным примером неформального развития агропромышленной интеграции является производство виноводочной продукции предприятием «Парандис" (быв.совхоз Маргидар Пенджикентского района) пользуются большим спросом у населения и вполне могут заменить импортные грузинские вина. Для этого необходимо культивировать сорта винограда Ркацители, Каберне и другие технические сорта. Производство и реализация в 2005 г. составила 2 млн. сомони или увеличилась по сравнению с 2000 г. на 50%. Предприятия оплатило все свои долги и развивается в настоящее время. Вместе с тем при существующих в Германии и РФ потребностях в сухих марочных винах это предприятие могло бы договорится о долгосрочном сотрудничестве с фермерскими хозяйствами и потребителями (фирмами). Если сравнить упаковку и дизайн грузинских и таджикских вин, то пока наши вина заметно уступают. Вместе  с тем строительство и ввод в эксплуатацию стеклотарных цехов и заводов на базе современного оборудования в Сарбанде, Ходженте, Шахринав  и в Пенджикенте позволит, по нашим расчетам, увеличить объемы реализации сухих вин в 10 раз на внутреннем рынке и расширить их экспорт. Кварцевый песок, необходимый для производства стеклотары в Вахдадском районе имеется. Вполне таджикские сухие вина могут конкурировать в РФ с грузинскими и молдавскими винами. В советский период развития Таджикистана душанбинским винзаводом выпускались сухие марочные вина «Душанбе» и «Варзоб» и в настоящее время необходимо возродить их производство.

 Вместе с тем, основной вопрос сельского хозяйства - это вопрос о земле.

По нашему мнению, земля в нашем государстве может быть дана только в частное пользование, но не в частную собственность,  в связи с тем что -  это основное средство производства и ее ресурс в Республике Таджикистан ограничен. Следует отметить, что одной из экономических причин гражданской войны в РТ послужило в период перестройки экономики в 90-х годах ХХ века внедрение аренды и арендных отношений в колхозах и совхозах, особенно в бывшей Курган-Тюбинской области. Земли оказалось  мало и критерии передачи земель в аренду, а значит и распределения и перераспределения ожидаемых прибылей от ее использования в основном наличными деньгами  были осуществлены, в основном, по принципу землячества или  по принципу, кто больше обещает или больше даст теневых выплат сверх арендной платы. В этой связи купля-продажа в частную собственность сельхозугодий может, по - нашему мнению, дестабилизировать ситуацию в стране и если не сразу, то в перспективе. В этой связи сельхозугодия не должны находиться в частной собственности, а только в государственной собственности, при этом она может находится в коллективном и частном пользовании и не вся,  а только ее  меньшая часть, а большая часть - в государственном владении и пользовании. Раздел земли в Раштской долине привел к сокращению плодоводства, пчеловодства и других отраслей сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей промышленного производства, прежде устойчиво развивающихся в советский период развития Таджикистана. В этой связи следует отметить, что одной из основных проблем низкого уровня развития перерабатывающих отрасли промышленности, связанной с сельским хозяйством, является низкая обеспеченность энергетическими ресурсами. Электричество в прежние годы советской власти подавалось стабильно и поэтому развитие промышленного производство имело место. В настоящее время электричество подается нестабильно, ежедневно в течение 2 часов. Хаитский уголь продается в настоящее время по цене 300 сомони за 1 тонну, что делает нерентабельным строительство тепловых электростанций малой мощности, кроме того, это серьезно повредит экологической ситуации этих районов. В этой связи проблемно формирование малых производств по переработке сельхозпродукции, выпуску конечной промышленной продукции, а также лекарственных препаратов.

В Республике Таджикистан уже проводятся исследования на предмет строительства малых гидроэлектростанций, гелиостанций и станций использующих энергию ветра. Вместе с тем, строительство и ввод в эксплуатацию этих энергетических комплексов, с ориентацией на потребление его только населением, экономически себя не оправдает, в связи с этим эти проекты фактически будут неокупаемыми. Следует их размещение увязывать, особенно в горных районах РТ, с  созданием малых производств по промышленной переработке и выпуску конечной продукции. Крупные дехканские хозяйства вполне могут на условиях кооперации инвестировать развитие энергообеспечения.

В дехканско-фермерских хозяйствах в 2005 г. трудились более 46 тысяч человек. В связи с недостаточной мощностью и финансовой устойчивостью необходимо укрупнение дехканских хозяйств на условиях развития кооперации и вертикальных связей.

Одновременно, в общем объеме производства продукции сельского хозяйства значительное место занимает доля индивидуальных предпринимателей. Она составляет более 54,7 процента.

Финансовая поддержка предпринимателей сельского хозяйства  является одним из мощных рычагов развития отрасли. Во все периоды своей работы, начиная с поднятия зяби и кончая уборкой урожая фермеру необходимы финансовые средства. Высокие ставки процента кредитных финансовых средств и сама процедура их получения  не соответствуют никаким нормам. Во всех развитых странах мира десятилетиями фермеры успешно работают с фьючерсными компаниями. В нашей стране механизм фьючерсов поставлен так, что  многие хозяйства, даже крупные, чем фермерские обанкротились и имеют долги. Альтернатива механизму фьючерсным сделкам прямое кредитование от инвесторов ТНК «Пауль Рейнхард» или через систему «Амонатбанка» без залога.

2.3. Корпоративные и смешанные  формы предпринимательства

   До 1958 г. в советский период развития экономики Таджикистана существовали промысловые артели,  которые занимались кустарным производством (кустари-одиночки и промысловые кооперативы) и функционировали на принципах хозрасчета. В то время промышленность группировалась на мелкую промышленность и крупное производство. Крупное производство находилось в государственной собственности. В то время большой удельный вес занимало индивидуальное хозяйство по производству молока и мяса, мелкое: крупяное, мельничное, маслоперерабатывающее, кондитерские и другие виды производства. Эти производства создавались с целью мобилизации местных ресурсов, удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах и установления большей занятости населения. Государственное производство полностью не обеспечивало потребности населения в товарах.

  Корпоративные формы предпринимательства состоят из кооперативов, совместных предприятий, акционерных обществ открытого и закрытого типа, колхозов, предприятий потребительской кооперации и других.

  Одной из характерных черт современной корпорации - это централизация полномочий и аккумулирование их в центрах прибыли, действующего на принципах внутрифирменного расчета. Это связано с устремленностью к обеспечения гибкости управления к инновационным проектом.

Количество колхозов резко снизилось с 446 в 1995 г. до 46. в 2005 г. Это связано с требованием международных финансовых организаций с переводом денежных средств по третьему траншу и их  условием по замене колхозов и совхозов на дехканские хозяйства. Опыт соседнего Узбекистана, не подчинившегося давлению международных финансовых организаций, и сохранившего колхозы и совхозы, как крупные формы хозяйствования позволил осуществить их техническое перевооружение. Напротив, в хозяйствах АПК Таджикистана, из-за маломощности и финансовой неустойчивости повсеместно наблюдается рост применения ручного труда.

        Большинство контрактов заключается через фирмы посредники, так как лицензия на вывоз стоит больших средств. По нашему мнению контракты на вывоз хлопко-волокна следует разрешить самим производителям (под 100% предоплаты)-колхозам, совхозам, дехканским хозяйствам, минуя посреднические организации, но под контролем Минсельхоза, Налогового и Таможенного Комитетов. Это позволит упростить систему реализации хлопко-волокна и поднимет экономику непосредственно производителей хлопковой продукции.

Количество совместных предприятий снизилась с 283 в 1995 г до 162 в 2005г.,  соответственно, приток иностранных  инвестиций увеличился с 174,9 до 963,2 млн. сомони. Вместе с тем выручка от реализации увеличилась с 74,3 до 374,8 млн. сомони и затраты увеличились также 78,9 до 400,3 млн. сомони[20]

Смешанные по капиталу фирмы - это совместные предприятия. В современных условиях крупнейшие международные фирмы создают за пределами стран чаще всего в развивающихся странах совместные предприятия по переработке сырья. Характерно участие в совместных предприятиях капитала  государственных фирм организаций и предприятий  Совместное предприятие «Текком» по промышленной переработке шерсти (производства шерстяной пряжи и шерстянных одеял) успешно функционирует в Таджикистане. 

В современных условиях крупнейшие фирмы делают упор на создание совместных производственных предприятий для осуществления научно-технического сотрудничества, совместного использования патентов и лицензий, а также реализации соглашений о кооперировании и специализации производства. Совместные предприятия создаются и как временные объединения для выполнения крупных контрактов на строительство портов плотин трубопроводов, ирригационных и транспортных сооружений, 

электростанций, железных дорог и пр.

         Начал работу  новый цех по выпуску детской обуви, национальных галош и индивидуальному пошиву обуви, организованный в Дангаре в качестве филиала АООТ “Кухандиз”.

К 60-летию образования Ленинабадской области на ООО СП “Абрешим” был введен в действие швейный цех на 500 рабочих мест на базе полученного из Италии комплекта оборудования, в рамках осуществления программы по переводу предприятия на работу по законченному технологическому циклу переработки хлопка-волокна в готовые швейные изделия в экспортном исполнении.

                                                                 Таблица 6

Основные показатели развития совместных предприятий в промышленности Республики Таджикистан за 1995-2005 г.г.[21]

 

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Количество

СП

210

283

278

224

228

108

105

101

151

162

121

Реализация

продукции

млн. сомони

2,3

8,7

33,3

44

74,3

124,2

161,7

226,9

374,8

451,6

459,1

 

Данные таблицы 6 показывают, что хотя количество СП снизилось за рассматриваемый период в 2 раза, реализация продукции увеличилась в 200 раз. Снижение количества СП связано с переходом юридических лиц иностранных участников в физические по патенту или свидетельству.

В настоящее время на базе ООО СП “Абрешим” и вновь организованного с участием АК “Каррера” (Италия) ООО СП “САТН” осуществляются крупномасштабные работы по реконструкции существующих производственных мощностей с вводом 2-х новых прядильных фабрик с мощностью переработки 6 тыс. тонн хлопка-волокна и производств по выпуску швейных и трикотажных изделий на 14 млн. долл. США в год.

На ООО СП “Джавони” осуществлен запуск нового цеха по производству 690 тыс. крашеных швейных изделий  в год.

На СП “Кабоол-Таджик Текстайлз” проводятся работы по техническому перевооружению для увеличения производства тканей типа “Спандекс”, имеющих спрос на мировом рынке и высокую рентабельность.

Актуальна передача пакетов акций, находящихся в госсобственности, не в собственность финансово-промышленных  групп, а в траст.

Другой промежуточной формой корпоративных отношений являются арендные отношения. Аренда - это форма получения средств производства в наем. Арендные отношения глубоко охватывают  всю сферу экономики РТ. Большая часть приватизированных объектов государственной собственности,  особенно в центральной части (привокзальная территория и другие)  г. .Душанбе, отдают в наем, причем за высокую плату от 50 дол.  до 400 дол. месяц за один прилавок (4-5 м2) и под производство пищевых продуктов по тем же расценкам. По нашим расчетам, доход от этой территории  только от арендной платы в год составляет до 0,4 млн дол. Можно подумать, что в прошлом до приватизации, будучи это собственностью государства, государственный аппарат не мог бы сдавать эту собственность внаем  и эффективно функционировать и приносить колоссальный  доход  государству  в настоящее время. В этом смысле   приватизация этих объектов  была недальновидной ошибкой. Эти арендуемые площади заняты предпринимателями индивидуальщиками торгующими импортными товарами. Актуально в этой связи аренда и выкуп этих помещений на принципах кооперации производственным предпринимательством АПК и реализация их собственной продукции напрямую без посредников.

В мировой практике хозяйствования  существуют различные формы аренды и арендных отношений: лизинг, харринг, реттинг, франчайзинг и другие. Арендные предприятия – это переходная форма предпринимательства.

Лизинг - это передача оборудования в пользование после его приобретения у производителя.

В аренду может быть предоставлено практически любое оборудование. Лизинг является одним из наиболее гибких инструментов установления соответствия между стоимостью оборудования и доходами от его использования.

В РТ еще не создано ни одной крупной отечественной лизинговой корпорации, которая бы  предоставляла в аренду широкий спектр продукции и услуг. Лишь Инвестиционно-Финансовая Корпорация (ИФК) одно из подразделений Всемирного Банка представляет, в настоящее время, услуги по финансовому лизингу. 

Лизинг более привлекателен для предприятий-производителей, а не для предприятий сферы услуг, где потребности в оборудовании не столь высоки.

В качестве примера успешного использования финансового лизинга можно привести работу компании «Оби Зулол», которая взяла у ИФК средства в лизинг и за 2 года они полностью рассчитались с лизингодателями.

Таджикистан присоединился к МФК в 1994 году и владеет 0,05% ее акционерного капитала: горнорудная промышленность, коммунальные предприятия, текстильная промышленность, сельское хозяйство, информационные технологии, финансовый сектор, а также развитие малого и среднего предпринимательства. Из этой суммы уже было освоено более 26 миллионов долларов США.

До настоящего момента, МФК одобрила 32,4 миллиона долларов США для поддержки многих секторов.

МФК одобрила финансирование ряда малых проектов в рамках Фонда развития малых и средних предприятий: Таджик Содирот Банк (500 тыс. дол. США), Голландский супермаркет (400 тыс. дол.США), Проект Телеком Технолоджи по расширению использования сети Интернет (350 тыс. дол. США), Проект по поддержке 6 дехкан хлопкоробов (250 тыс. дол. США), Проект по финансированию первого микрофинансового банка в Таджикистане (665 тыс. дол. США). В настоящее время созданы филиалы Первого инвестиционного банка в Гиссарском и Вахдадском районах.

МФК финансирует проект по эксплуатации и управлению существующей системой выработки, передачи и распределению электроэнергии в ГБАО в рамках соглашения концессии сроком на двадцать пять лет. Средства МФК также будут использованы для завершения строительства ГЭС Памир – 1, строительство которой наполовину завершено и на данный момент она вырабатывает 14 МВт при проектной мощности 28 МВт. Недостаток электроэнергии является основным фактор неразвитости производственного предпринимательства АПК.

Франчайзинг - это гибридная форма формального институционального соглашения между рынком и иерархией. Франчайзор – это субъект хозяйствования, который обладает благоприятным коммерческим имиджем в общественной среде и предоставляет франчайзи за определенную плату и заранее оговоренный в контракте  период использовать торговую марку и другие фирменные обозначения, а также фирменные технологии и ноу-хау. Франчайзор должен оказывать франчайзи постоянное обучение,  консультирование и техническое содействие, а также контролировать  качество товаров и услуг франчайзи. Актуально развитие франчайзинга на заводе Элто РТ с китайскими фирмами. Например, по производству контрольно измерительной техники для оценки качества продукции АПК на АООТ Элто и голландскими фирмами по производству ветряных генераторов на предприятии Хумо г. Душанбе. Эта продукция, на наш взгляд, будет востребована в РТ.

Таким образом, актуально для Таджикистана привлечение прямых иностранных инвестиций в отрасли ресурсоемкие и малопривлекательные для отечественного предпринимательства агропромышленного комплекса без правительственных гарантий. Необходима также минимизация внешней задолжности государства. Внедрение прогрессивных форм организации бизнеса лизинга и франчайзинга позволит обеспечить экономический рост предпринимательства агропромышленного комплекса РТ.


Глава III. Оценка эффективности производственного предпринимательства

3.1. Развитие предпринимательства АПК - как фактор экономического роста Таджикистана                                                                                          

  Основной критерий народнохозяйственной эффективности - это уровень развития производства. Почему наша экономическая система способствует не расширению воспроизводства рабочей силы, исследователей и предпринимателей-производителей, а способствует расширению бюрократии, чиновничества и связанных с ними имущественными интересами части предпринимателей-представителей торгового капитала? В советский период развития Таджикистан существовали ограничения,  например нормативы, сколько должно приходится управленцев на количество рабочих. В этой связи следует возобновить формирование практики расчета, обоснования и применения новых нормативов в государственном управлении и связанных с ним имущественно субъектами хозяйствования, с тем, чтобы не допустить раздувания штатов персонала управления и номенклатурных работников.  Если уровень развития производства низок, это значит, что базис и надстройка этого способа производства еще далеки от совершенства и нуждаются в изменениях (коренной перестройке). Если большинство населения связано с производством и продажей, значит государство и его население богатое и сильное, если только продажей, тогда государство и его население бедное.  Современное состояние экономического развития РТ показывает, что в основном на внутреннем рынке продают не то, что произведено внутри страны, а в основном то, что завезено, извне.  Современное предпринимательство вместе с ее наемными работниками еще не создало (не произвела) новое богатство, в этой связи пока рано говорить о ее высокой народнохозяйственной эффективности, так как оно в основном продает то, что произведено в других странах. Это значит, что необходимо сформировать такой хозяйственный механизм, чтобы он стимулировал субъекты хозяйствования РТ продавать то, что он  сам производит. Практика показывает, что существующий хозяйственный механизм стимулирует продажу импорта на внутренних сегментах рынка.  Хозяйственный механизм должен ориентировать субъекты хозяйствования (предпринимательство) увеличивать эффективность производства и качество продукции и услуг.

  Существуют различные точки зрения и подходы к определению и к понятию «эффективность производства». Большинство экономистов под эффективностью понимают отношение дохода к затратам.

  Поль. Х. Дуглас, американский экономист, разработал статистический показатель, характеризующий функцию американского производства.[22]

Роберт Солоу[23] продолжил эти исследования. Результаты их  были таковы, что «самым важным из факторов производства в известном смысле является труд. В производстве, конечно, необходим как труд, так и капитал: отбросьте весь капитал или , наоборот, устраните весь труд, и ваша продукция в целом окажется совершенно ничтожной. Однако 1% увеличения затрат труда, как обнаружили Дуглас и Солоу, расширяет выпуск продукции в 3 раза больше, чем 1% прироста капитала»[24] Эти исследования подтверждают высказывания классиков экономической теории В. Петти, К. Маркса, Ф. Энгельса,  В.И. Ленина о значимости и роли труда в процессе производства. Иными словами, какова мотивация труда таков и хозяйственный результат. В этой связи следует отметить важность системы показателей, характеризующих производительность труда в оценке эффективности общественного производства и эффективности предпринимательства. Реально, в сложившихся экономических условиях, конкурируют не только страны,  хозяйствующие субъекты, товары (услуги), ресурсы, но и люди.

Нами установлено, что в производственном предпринимательстве 1% увеличения затрат труда, расширяют производство продукции в 1,5 раза больше, чем 1% прироста капитала.

Отставание в 2 раза по уровню показателей достигнутых в США, установленных в исследованиях Дугласа и Солоу, связано с низкой производительностью труда в РТ из-за низкой его мотивации. Оплата труда на предприятиях промышленности и сельского хозяйства РТ в редких случаях доходит до 10% в структуре общих затрат. Ни на одном предприятии РТ еще не внедрена тотальная система управления качеством (TQS).

  В этой связи в экономической теории различаются методологии и методики оценки эффективности различных уровней хозяйствования, отраслей и сфер бизнеса и предпринимательства.  Уровень эффективности внешней среды бизнеса увеличился с 83,9 тыс. сомони в 2000 г. до 152,8 тыс. сомони в 2004 г. Чем больше приходится товарной массы на количество субъектов хозяйствования, тем выше уровень концентрации производства. Если рассматривать этот показатель в динамике, тогда можно судить об изменениях эффективности внешней среды бизнеса.  Конкретно это может быть выражено отношением валового внутреннего продукта к количеству субъектов хозяйствования, отношением валового национального продукта к количеству субъектов хозяйствования, отраслевой доли ВВП к количеству хозяйствующих субъектов в данной отрасли производства. Анализ данных за 2000-2004 г.г в приложении 2 показывает, что объем ВВП увеличился в три раза, количество предприятий увеличилось незначительно. То есть объем ВВП увеличивается за счет роста производства и продажи сырья и полуфабрикатов алюминия первичного и хлопко-волокна, а не готовой продукции. Показатели отношений экспорта (E) и импорта (J) к издержкам внешней среды бизнеса за этот период снизились. Чистый экспорт (NX ) снизился с 31,7 млн. сомони в 2000 г. до -255,9 млн. сомони в 2004 г. или в 8 раз.  Государственные расходы (G) увеличились с 261,8 млн. сомони в 2000 г. до 727,9 млн. сомони в 2004 г. или в 2,5 раза. Потребление (C) увеличились с 749,8 млн. сомони в 2000 г. до 4583,8 млн. сомони в 2004 г. или в 6,1 раза. Объем ВВП к 2015 г. увеличится, по нашим расчетам, до 15000 млн. сомони.

         Таким образом, экономический рост РТ характеризуется экстенсивностью.

Экономический рост и эффективность общественного производства характеризуются системой показателей: валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт, бюджетные доходы и расходы по приоритетным статьям, объем инвестирования, основные показатели внешней торговли,  в том числе отношение вышеперечисленных показателей на душу населения и на среднегодовую численность экономически активного населения, уровень инфляции, темпы роста производства,  доля обновленных основных фондов в общей структуре основных фондов производства, ставки кредитования и рефинансирования, отношение количества субъектов производственной деятельности и их объема производства к количеству кредитных учреждений и объему кредитных ресурсов; отношение количества субъектов производственной деятельности и их объема производства к количеству различных инвестиционных и иных фондов и частных лиц и их объему свободных инвестиционных ресурсов.

В настоящее время макроэкономика несколько стабилизировалась. Валовой внутренний продукт (ВВП) Таджикистана показал рост на 10,2% и 9,1% в 2001г. и 2002г. Соответственно бюджетный дефицит взят под контроль.

 

Хотя ВВП в расчете на душу населения с 1995 по 2005 г.г. увеличивается с 117,8 до 337,5 дол. США, однако этот уровень еще недостаточен для того, чтобы отметить резкий экономический рост. Таким образом, эффективность общественного производства, в том числе в АПК РТ крайне низка.

                                        


  Таблица 8

Динамика основных макроэкономических показателей Таджикистана за 1995-2005гг.[25]

 

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Реальный ВВП,

млрд. сомони

0,5

0,3

2,3

3,2

3,3

3,6

3,1

4,3

4,7

6,2

7,2

ВВП на душу

населения

(долл.  США),

y

170

139

139,2

139,5

144,7

156,7

172,3

187

234

323

323

Индекс потре-

бительских цен (в

 год. исчисл.)

543,1

370,2

171,7

102,7

130,1

160,6

136,5

114,5

113,7

125

125

Официальный

обменный курс (средний), x3

 

 

1,24

1,83

2,37

2,76

3,06

2,97

3,06

2,97

2,97

Доходы от нало-

гов (% ВВП), x2

9,8

12,8

12,8

11,8

12,8

12,9

14

14,8

15

15,2

15,2

Общая сумма

 внешнего долга

(млн. дол. США)

764,2

835,8

802,5

901,9

976,7

1027

1018

984,5

1030

871

871

Обслуживание

 внешнего долга

(млн. дол. США)

 

 

-

 

 

-

36,8

40,7

45

53,1

62,4

88,1

35,3

36,3

36,3

Экспорт

(млн. дол. США)

 

 

 

745,7

 

596,6

689,7

784,3

651,5

736,9

797,2

914,9

914,9

Обслуживание

долга  (% экспор-

та), x1

-

-

4,9

6,8

6,5

6,8

9,6

12,0

4,4

4,0

4,0

Данные таблицы 8 показывают, что за рассматриваемый период реальный ВВП увеличился с 0,5 до 7,2 млрд. сомони, ВВП на душу населения увеличился с 170 до 323 долл. США, потребительские цены в годовом исчислении снизились с 543,2 до 125 - хотя официальный обменный курс увеличился с 0,8 до 2,97 сомони за долл. США. Доходы от налогов в процентах от ВВП увеличились с 9,8% до 15,2%.

Общая сумма внешнего долга Таджикистана снизилась с 1,2 млрд. дол. до 871,4 млн. долл. США и обслуживание его в процентах от экспорта повысилось с 15,7% до 23,5%. Таким образом, ВВП на душу населения повысился в основном за счет экстенсивных факторов. До сих пор  резкая индустриализации экономики не достигнута. Индустриализация и рост ВВП может быть достигнуто при условии проведения гибкой финансово-кредитной политики и снижения уровня налогообложения.

Впоследствии, по новым поступлениям инвестиций не следует обеспечивать их гарантиями правительства.

Рассчитано автором по данным таблицы 8  с использованием математической программы  МАPLE 9

 

Коэффициент множественной корреляции R2=0,756  Обслуживание внешнего долга происходит медленно и существенно отстает от согласованного графика (выплат основного внешнего долга и процентных ставок к ним).

          Хотя по данным  статистических ежегодников объем ВВП растет, однако продукция в натуральном выражении растет незначительно быстро. Таким образом, объем ВВП резко растет в основном за счет роста цен, а не за счет роста промышленной и сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении. Из 60 видов промышленной продукции по 35 видам происходит снижение объемов производства в натуральном выражении.

Производство основной промышленной продукции АПК снижается. Это связано с высоким уровнем  ценовой конкуренции продукции по импорту в этих сегментах рынка. Спрос на продукцию АПК отечественного производства падает в связи с отсутствием новых технических решений и дизайна. Промышленные товары АПК в больших объемах завозятся из КНР, ИРИ и других стран, которые по цене ниже отечественных аналогов, за счет благоприятной внешней среды бизнеса в этих странах.

Анализ расчетов по модели Манделла – Флеминга (Приложение 1) показывают, что исходя из действия этой модели  по поддержанию курса национальной валюты, правительство сдерживало ранее и будет сдерживать предложение денег. Ограничение снижения в ставке кредитования r не приводит к существенному привлечению прямых иностранных инвестиций. Ограничение в применении госрегулирования лишь посредством денежно-кредитным   механизма и недоучет применения методов стимулирования экономики предложения, на наш взгляд, малоэффективны.  Искуственное занижение курса национальной валюты делает наше население еще более бедным, а стимулирование экспорта готовой промышленной продукции, таким образом, не возможно, в настоящее время, в связи с отсутствием новых инновационных промышленных идей. Имеются лишь имитации инноваций в агропромышленном комплексе (промышленности и сельском хозяйстве).

 Спрос на национальную валюту растет. Дефицит национальной валюты уже заполнил доллар США, массу которой еще точно не установил ни один экономист РТ. В результате получения инвестиций в виде долларовых вливаний искусственно создается спрос на валюту США и за счет таких экономик, как наша,  поддерживается курс доллара на мировом рынке. Эти средства, а также средства, от внешних трудовых мигрантов обеспечивают приток импортных товаров. Получается в этой связи эффект замещения, то есть производственный сектор экономики  не достаточно развивается.

Высокий уровень зависимости от небольшого числа экспортных продуктов характеризует экономику Таджикистана. Швейцария – является основным потребителем хлопка-волокна.

Экономический рост и развития предпринимательства является основным механизмом сокращения уровня бедности.

Ограниченность хозяйственных ресурсов есть следствие их неэффективного использования. Эффективность общественного производства можно увеличить в том случае, если преодолеть ограниченность неэффективного использования ресурсов во всех хозяйствующих субъектах народного хозяйства, независимо от формы собственности. Дефицитность ресурсов есть следствие неэффективного механизма стимулирования хозяйствования. Нынешний экономический механизм стимулирует уровнем налога на прибыль увеличивать затраты, чтобы уменьшить налогооблагаемую базу. Это тормозит развитие предпринимательства и снижает его эффективность. Основа повышения эффективности определена  воздействием экономических законов экономии времени, неуклонного роста производительности труда и другими, если обеспечивается субъектам хозяйствования благоприятная внешняя среда для развития их бизнеса. Но этого может и не произойти, если внешняя среда подавляет развитие субъектов хозяйствования.

В настоящее время возникла диспропорция между динамикой потребностей и производства и возможностей расширения ресурсного потенциала. Современный уровень развития производительных сил и производственных отношений не предполагает признаков интенсивного роста производства.

Признак интенсивного экономического роста (качества хозяйствования) и развития общественного производства это полное раскрытие научно-технического и производственного потенциала. Это состояние экономики в нашей стране пока не наблюдается. Существуют некоторые сдвиги, но это, скорее всего, не правило, а лишь исключение из правил. Возьмем всего лишь один пример, СП Кобоол-текстайлз г. Ходжент Сугдской области,  да и любое предприятие при работе по снабжению ресурсами собственного производства, как правило,  вынуждено закупать их за наличные деньги у физических лиц.

  Практика хозяйствования показывает, что крупное высоко- концентрированное и специализированное производство может обеспечить повышение производительности труда и снижение издержек производства. Малое производство более эффективно при формировании инновационной деятельности. 

Одним из механизмов регулирования пропорций и эффективности общественного производства является конкуренция. Она призвана регулировать диспропорции в экономике. Однако это  в настоящее время не происходит.

Совершенной конкуренции нет  в развитых странах, тем более она отсутствует в нашей стране в любом сегменте рынка и между любыми хозяйствующими субъектами. На наш взгляд, практически все субъекты хозяйствования не показывают в официальной отчетности  реальный уровень эффективности своей деятельности, а именно прибыль, валовой доход, реализацию, себестоимость, оценку собственного имущества, то есть рыночную стоимость основных производственных фондов и оборотных средств,  а также занижают численность и реально выплаченную заработную плату, различные комиссионные и премиальные. По существу, предпринимательская деятельность в настоящее время носит полулегальный характер, в этой связи ее реальная эффективность носит теневой характер в связи с тремя эффектами Стиглица. [26]

В этой связи, кроме того, отличительный признак и фактор субъективного характера введения предпринимательской деятельности - это «протекционизм» или «крышевание» со стороны отдельных чиновников и кланов, которые обеспечивают этим субъектам хозяйствования повышенный уровень эффективности их деятельности. Распространена такая практика, когда некоторые предприниматели, занимая государственные должности в министерствах и ведомствах, оказывают своему предприятию протекцию, хотя законами РТ это совмещение запрещено. Это положение также нарушает совершенство конкуренции в РТ.

Одним из основных факторов объективного характера является повышение уровня эффективности общественного производства и эффективности предпринимательства является развитие научно-технического, научно-технологического и научно-экономического прогрессов.

Для повышения эффективности предпринимательства следует предусмотреть налоговые льготы  по формированию фондов развития производства. В этой связи необходимо облагать налогом с прибыли сумму дохода полученного после вычета 20% ежегодных отчислений от чистой  продукции  в фонд развития производства.

Фактором повышения эффективности работы предприятия, а значит эффективности общественного производства, является формирование устойчивого сбыта и реализации продукции собственного производства.

Формы землевладения и землепользования, совершенствования земельных отношений являются основными факторами  развития Таджикистана со времен Восточной Бухары в составе Бухарского эмирата, Таджикской АССР в составе Узбекской СССР и СССР и Таджикской ССР в Составе СССР до обретения независимости и государственного суверенитета   Республики Таджикистан. В истории земельных отношений Таджикистана можно выделить два пути решения вопроса о земельных отношениях -  эволюционный и революционный. До 20 г. ХХ века в пределах территории нынешнего Таджикистана существовала многоукладная форма земельных отношений и господствовала частная форма собственности на землю; земельные отношения развивались стихийно и рыночно в рамках развития перехода от феодальных отношений к ранним капиталистическим отношениям, то есть со стороны государства они мало регулировались  и эволюционно развивались. После Октябрьской революции 1917 г. в России и до тридцатых годов ХХ века  на территории Таджикистана происходил революционный путь формирования политики земельных отношений национализация земель  и коллективизация земельных собственников. До 1991 г. на территории Таджикистана эволюционно  формировались, высокотехнологичные, рентабельные  и крупные земельные хозяйства. Начиная с 1991 года, в период «Перестройки» началось революционное разрушение крупных хозяйствующих субъектов (колхозов и совхозов). В настоящее время хозяйствующие субъекты, децентрализованные и разукрупненные в дехканские хозяйства, не способны самостоятельно индустриально развиваться и для этого им необходимы государственные или ресурсы из других инвестиционных источников. От того, какое направление выберет правительство, реформируя земельные отношения, зависит будущее Таджикистана. Есть несколько вариантов развития:

1.                             Первый вариант: « все оставить, так как есть» и позволить АПК развиваться эволюционно в рамках многоукладности в землепользовании;

2.                             Второй вариант: «продавать землю в частную собственность» революционный путь развития, который может привести к  недовольству большей части сельского населения. Земли и воды мало и ее всем не хватит;

3.                             Третий вариант: коллективизация на новой основе, неформальная кооперация и индустриализация в рамках объединения колхозов, совхозов, дехканских хозяйств и малых и крупных промышленных предприятий в общества пайщиков по владению результатов труда в АПК эволюционный путь развития.  Для этого необходимо формирование длительных трансакций между субъектами хозяйствования и государством. Этот вариант альтернативен существующему механизму «Фьючерсов», но может проходить, как и его дополнение.

В советский период развития РТ сельскохозяйственные предприятия систематически получали государственную поддержку в виде субсидий, льготных кредитов, списания долгов, выравнивания условий хозяйствования. В настоящее время от сельхозпроизводителя только требуют, но мало помогают материально и не формируют благоприятные экономические условия хозяйствования. Современная аграрная политика направлена в первую очередь на приватизацию и разгосударствление, что, по нашему мнению, ошибочно и крайне опасно в связи с возможностью возникновения противоречий и конфликтов  на базе собственности. Известно, что основной вопрос в Средней Азии - это вопрос земли и воды, и основные конфликты возникали именно из-за этого. В этой связи не следует тотально проводить разгосударствление и приватизацию в сельском хозяйстве, особенно в растениеводстве. Следует дать возможность колхозам, совхозам и дехканским хозяйствам самим выбирать форму собственности и форму хозяйствования, а также проводить экономическую политику поддержки и протекционизма сельскохозяйственных предприятий не только на внутреннем рынке, но и на внешнем. Для этого необходимо гибкое и оперативное государственное регулирование рычагами управления и стимулирования рынком.

Таблица 9

Валовой сбор сельскохозяйственных культур за 1995-2004 г.г., тыс. т.

 

1991

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Зерно

304,3

559,4

499,6

482,5

550,1

483,7

700,7

884,4

891,4

Хлопок сырец

819,6

353,3

383,7

313,1

335,4

452,7

515,5

537,4

557

В т. ч. Тонковолок-

нистый

194,1

42,9

30

21

34

60

114,1

60,7

50,3

Картофель

180,9

128,1

174,5

239,6

303,2

308,2

356,7

473,3

527,2

Овощи

627,8

350,6

322,1

385,2

354,4

396,8

473,5

583

681,5

Продовольствен-ные бахчи

175

64,1

88,5

83,8

95,3

96,9

111,4

138,5

150,4

Плоды и ягоды

176,8

112,7

97,3

77,6

169,9

143,8

147,4

88,9

144

Виноград

120,9

126,9

46,3

53,5

110,3

109,7

81,2

28,4

93,2

 

Анализ данных таблицы 9 показывает, что валовой сбор зерновых , картофеля и овощей повысился. Снизилось производство хлопка, в том числе тонковолокнистых сортов, продовольственных  бахчей, плодов и ягод, и винограда. Снижение объемов производства связано с нарушением системы ведения сельского хозяйства.

Таблица 10

Производство сельскохозяйственной продукции на душу населения кг за 1991-2004 г.г.

 

1991

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Мясо (в убойном

 весе)

26,9

4,9

4,8

4,7

5,2

6,7

7,7

Молоко

104,9

49,5

50,6

60,3

64,6

69,2

77,8

Яйца, шт.

81,1

4,8

3,8

6,6

7,2

8,6

12,3

Картофель

32,3

39,2

49,5

50,1

55,7

71,4

83,7

Овощи

112,1

63

57,9

62,7

73,9

87,4

108,2

Продовольствен-ные бахчи

31,2

13,7

15,6

15,3

17,4

20,8

23,9

Плоды и ягоды

31,6

12,7

27,7

24

23

13,4

22,9

Виноград

21,6

8,8

18

17,4

12,6

4,3

14,8

 

Анализ данных таблицы 10 показывает, что продукция сельского хозяйства в расчете на душу населения устойчиво растет. Однако уровень 1991 года еще не достигнут.

 Практика показывает, что не все хозяйствующие субъекты в настоящее время не работают и приходят в экономический упадок. Например, совхоз им. Файзали Саидова Хатлонской области к 2000 г. получил  3 млн. сомони прибыли. Обновлен тракторный парк, увеличены производство хлопка сырца и волокна, субтропических культур, зерновых, кормовых и другой продукции АПК. В этой связи следует отметить, что в условиях неблагоприятной  внешней среды бизнеса хозяйство смогло добиться таких высоких результатов, а если бы существовала благоприятная среда развития бизнеса тогда результаты показателей экономического развития данных хозяйств значительно возросли. Успешно функционирует совхоз им. Джаббор Расулова Гафуровского района Согдийской области.

                                                                                     


   Таблица 11

Техническая оснащенность сельского хозяйства Таджикистана[27]

 

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Количество тракторов на 1000га  пашни, шт

43,7

40,6

38,2

39,2

35,8

32,5

28,4

27,1

30,8

29,2

Количество зерно-

уборочных комбайнов на 1000 га по

севов, шт

4,6

3,9

3,5

3,7

3,2

2,8

3

3,1

2,7

1,4

 

Количество хлоп-

коуборочных комбайнов на 1000 га

посевов, шт

9,1

10,9

9,6

7,6

6,7

5,6

5,1

4,3

3,8

3,0

 

 

Анализ данных таблицы 11 показывает, что наличный парк сельскохозяйственной техники по видам обеспечивает нормативную потребность сельского хозяйства в среднем на 60%,  а с учетом готовности – около 40%. Более 75% сельхозтехники устарело физически и морально свыше 85%. В целом половина парка сельхозтехники требуют ремонта. Поэтому большая часть сельхозработ выполняется с использованием затрат ручного труда. Это приводит к нарушению агротехники и потерь в урожайности и качестве продукции. Для обслуживания  сельского хозяйства назрела необходимость производства маломощной и дешевой сельхозтехники предприятиями малого и среднего бизнеса  отечественного производства в кооперации с предприятиями стран СНГ и передачи их в лизинг сельхозпредприятиям. Проблема приобретения сельскохозяйственной техники является главной преградой на пути развития аграрного сектора Таджикистана, представленного 27 тыс. фермерскими хозяйствами. По данным таджикского Минсельхоза, в настоящее время аграрный сектор Таджикистана нуждается в 32 тыс. тракторах, в то время как в наличии у сельхозпроизводителей имеется всего лишь порядка 19 тыс. тракторов, срок эксплуатации 57% которых превышен в несколько раз.
Таджикистан не входит в число стран-производителей сельхозтехники и, по информации Минсельхоза страны, в 2005 году для нужд аграрного сектора в Таджикистан было завезено всего лишь 112 тракторов, в то время как в союзные времена ежегодно тракторный парк Таджикистана обновлялся на 2,5-3 тыс. штук. На территории завода "Таджикгидроагрегат" в Душанбе, на технологическом оборудовании совместного таджикско-иранского предприятия происходит сборка гусеничных тракторов. На начальном этапе все комплектующие части тракторов поступают из Ирана.

Агропромышленный комплекс – это общественная форма организации производства обеспечивающая интеграцию сельскохозяйственных предприятий промышленной переработки, а также вспомогательных и обслуживающих производств.

В структуре валовой продукции и стоимости услуг АПК на сельское хозяйство республики приходится 70%, перерабатывающую промышленность - 20% и отрасли, обслуживающие сельское хозяйство - 10%.

Целью планируемого формирования и развития АПК является обеспечение эффективного использования природных, трудовых и экономических ресурсов за счет оптимизации сочетания отраслей и производств в АПК, связей и пропорций между ними. Конечные результаты в АПК зависят не только от уровня развития и эффективности организации сельскохозяйственного производства, предприятия по переработке его продукции, но и других обслуживающих и вспомогательных производств. Высокие конечные результаты в АПК обеспечиваются за счет улучшения использования экспортного потенциала, обеспечения оптимального уровня внешнеторгового баланса в отраслях АПК.

В условиях рыночной экономики   хозяйства республики функционируют на принципах самофинансирования и самоокупаемости, т.е. на принципах хозяйственного и коммерческого расчетов.

Предприятие «Комрон» Гафуровского района Согдийской области снизило потери хлопоковолокна до 1,2%, что ниже в 2 раза по сравнению со стандартами, принятыми в РТ. Качество продукции соответствует международным стандартам. Полностью обновлены основные фонды предприятия. Предприятие забрало землю у соседнего убыточного колхоза  и за счет применения новых форм организации труда и материального стимулирования и соблюдения  технологии возделывания хлопчатника увеличило в 3 раза урожайность.

В современных условиях государству следует стимулировать усиление агропромышленной интеграции для повышения финансовой устойчивости хозяйств, независимо от формы организации. Необходимо, чтобы каждое хозяйство, занималось, кроме производства сельскохозяйственной продукции и ее переработкой и выпуском конечной продукции в соответствии с мировыми стандартами в современной упаковке и по конкурентоспособной цене. Это мероприятие, во-первых, снизит затраты на производство конечной продукции; во-вторых, увеличит конкурентоспособность на различных сегментах внешнего и внутреннего рынков; в – третьих, повысит устойчивость хозяйства, так как производство лишь сельскохозяйственной продукции есть больший финансовый риск, чем производство конечной продукции. В этом случае существует  стратегия выбора. Выгодней перевозить готовую продукцию, чем сырье. Выпуск готовой продукции связан с экономией на транспортных издержках . В целях совершенствования механизма стимулирования агропромышленной интеграции, по нашему мнению, должны использоваться экономические рычаги: льготное налогообложение, финансирование и кредитование, субсидирование на основе координационного и системного планирования этих мероприятий на постоянной основе.

Выработка хлопка –волокна составила в 2004 г. 178,5 тыс. тонн, что

 на -104,5 тыс. тонн ниже объема, полученного в 1990 г.

 (приложение 2).

Напряженное положение сохраняется в мясомолочной отрасли. Несмотря на рост, достигнутый в производстве некоторых видов  продукции, абсолютные объемы  производства остаются  крайне низкими.

Анализ спроса реализации и потребления продовольственных товаров показывает, что доля средств на покупку продовольственных товаров в структуре потребительских расходов населения РТ весьма значительна, но в основном это мучные изделия, овощи и фрукты, так как большая часть населения не способно купить мясные и другие виды продовольствия и поэтому большая часть населения ограничивает себя в покупке многих видов продовольствия. У нас есть изобилие в выборе продовольствия в основном за счет импорта, но нет стимулирования платежеспособного спроса и потребления.

В структуре потребительских расходов за рассматриваемый период произошли существенные изменения. Так, за период с 1980 по 2000 г. при нынешнем развитии РТ, по сравнению с  советским периодом развития Таджикистана, произошло значительное увеличение  удельного веса расходов на хлеб и мучных изделий в структуре потребления пищевой продукции большей части населения, снижено потребление мяса и мясных продуктов,  молочных продуктов, особенно сливочного  и топленого масла, снижена доля расходов на овощи, фрукты, особенно в зимне-весенний период, в основном из-за недоступности в цене.

До сих пор не происходит существенного сокращения удельного веса импортных продуктов в товарообороте, снижения цен контрактов, усиления сырьевой составляющей импорта, и повышение удельного веса конечной продукции в структуре экспорта.  Повышение значимости отечественной продукции в потребительских предпочтениях населения – это стратегия дальнейшего развития АПК и отраслей обслуживающих его.

Стимулирование завоза продовольствия ограничивает развитие собственного сельского хозяйства, пищевого и перерабатывающего производства. На чрезвычайно выгодный внутренний рынок отовсюду хлынул товар низкого качества.

Продовольственная обеспеченность  граждан РТ  примерно на 60% поставлена в зависимость от импорта. Производство пшеницы, растительного масла, риса сахара и других видов продовольствия ограничено, или вообще отсутствует. Характер экономической реформы, отрицание всех достижений советского времени и радикальная либерализация внешнеэкономических связей, опора на внешние источники инвестиций привели к наивысшей зависимости от  импорта продовольствия. Безработица более 30%, нехватка продуктов питания или их высокая цена и недоступность большинству социально незащищенного слоя населения может ухудшить устойчивость экономики и сформировать будущие социальные  потрясения.

По нашему мнению, функциями государства являются  регулирование, управления и стимулирования развития экономических отношений, в этой связи следует указать, что без гибкого и оперативного управления, в том числе администрирования, эффективное регулирование хозяйственных отношений, в том числе и аграрном секторе, невозможно. Следует регулировать и управлять стихией рынка в полезном обществу и всему народнохозяйственному комплексу направлении,  в том числе и в аграрном секторе экономики.  Кроме того, не следует бояться применения термина «народное хозяйство» как несоответствующего нормам рыночной экономики. В этой связи следует отметить что,  этот термин применялся и до формирования буржуазной политической экономии,  ее классиками Адамом Смитом и Давидом Рикардо.

Концепция «регулируемой и управляемой конкуренции» альтернативная концепции «свободной конкуренции в рамках до - и постиндустриального общества», с нашей точки зрения, должна быть более приоритетна в практическом ее применении  в рамках реформирования аграрного сектора экономики. Государство должно селективно оказывать  поддержку тех производителей (субъектов рынка), которые наиболее активно способствуют решению стратегических его задач. Так, поддержка аграрного сектора экономики при помощи дотаций, налоговых и кредитных льгот является распространенной практикой в индустриальных и постиндустриальных государствах с развитыми рыночными отношениями.

Необходимо совершенствование финансирование пищевой индустрии, создание стабильного и управляемого социально-ориентированного рынка продуктов питания. Источником финансирования развития сельскохозяйственного и пищевого производства могут служить привлечение сбережений населения в качестве инвестиций, а также  доходы от экспорта сырья, промышленного экспорта и прогрессивного налогообложения в торговле импортными продуктами питания путем соответствующего их перераспределения в аграрный и продовольственный комплексы. Необходимо дотирование и субсидирование производства отдельных видов продовольствия, регулирование цен на продукцию предприятий, производящих новые технологии и другие средства материально-технического назначения. Без значительных инвестиций в пищевое производство и легкую промышленность, непосредственно связанных с сельскохозяйственным производством и являющихся фактически его потребителями и их технической модернизации,  эти отрасли на современный уровень не поднять. Наличие многоукладности в землепользовании -положительный фактор. Приоритет эволюционности в развитии сельского хозяйства, на основе политики государственного регулирования, управления и стимулирования позволит постепенно перейти на формирование кооперации, в рамках применения принципа «добровольности»  и более прогрессивных и конкурентоспособных форм крупного землепользования на основе индустриального и высотехнологичного сельскохозяйственного производства удовлетворяющих концепции формирования «смешанной экономики» и функционирования экономики Таджикистана в условиях глобализации мировой экономики и международного разделения труда.

Еще один фактор - это экономическая и политическая интеграция стран. Если большинство стран, например, Европы объединяются, то постсоветские страны все больше дезинтегрируются. Это также влияет на их низкий уровень эффективности общественного производства и эффективность предпринимательства. В этой связи следует признать, что тенденция к дезинтеграции,  какими бы высокими словами она не была прикрыта, это положение следует рассматривать как фактор нанесения ущерба экономического развития экономик  постсоветского пространства. Дальнейшая интеграция стран СНГ приведет к экономии живого и овеществленного труда и повысит эффективность предпринимательства и вместе с тем, эффективности общественного производства этих стран.

По размерам и численности работников предприятия группируются следующим образом: малое, среднее, крупное.

По направлению сферы деятельности бизнеса предприятия и организации могут быть венчурными, трастовыми, производственными, финансовыми, инвестиционными,  финансово-промышленными, страховыми и т.д.

По отраслевой специализации  народного хозяйства предприятия могут быть торговыми, промышленными,  строительными, сельскохозяйственными, энергетическими и т.д. Высвобождение рабочей силы в частных и смешанных предприятиях происходит гораздо быстрее, чем в государственных и коллективных. В этой связи следует отметить, что, по нашему мнению, можно лишь говорить об относительной народнохозяйственной эффективности государственных и коллективных предприятий и об относительной хозрасчетной эффективности частных и смешанных предприятий и то не всегда. Практика хозяйственной деятельности совхозов и колхозов, государственных предприятий показывает, что и в нынешних условиях они добиваются высоких результатов в части повышения эффективности производства.   С одной стороны, экономия живого труда в частных и смешанных может быть гораздо выше, однако проблема в такой трудоизбыточной стране, как наша, в основном сводится к тому, куда деть и как обеспечить работой высвобождающуюся рабочую силу. Привычные схемы западных экономистов здесь неприемлемы. Здесь необходимо применение комплексного подхода учета народнохозяйственной социально-экономической  и хозрасчетной эффективности той или иной отрасли и сферы бизнеса и той или иной формы хозяйствования.

Обобщающими показателями социально-экономической эффективности предпринимательства, по нашему мнению, являются: отношение суммы отчислений в бюджет предприятием (в виде налогов), на численность рабочих и служащих, на стоимость валовой продукции, на объем валового дохода и на объем прибыли; формирование количества новых рабочих мест на единицу объема инвестиций . Одним из актуальных показателей, характеризующих производительность общественного труда, а значит эффективность общественного производства (конкурентоспособность страны), является показатель отношения национального дохода к среднегодовой численности занятых в производственной сфере экономики.

На наш взгляд, первейшим результатом производства является прирост  уровня  потребления прироста продукта в натуральном выражении. Это способствует повышению ликвидности товарной массы. 

Основные отрасли производства РТ - это производство и переработка продукции АПК и в первую очередь хлопковый подкомплекс. В этой связи актуальна методика и методология оценки отраслевой эффективности сфер бизнеса этих направлений.

Экономическая эффективность производ­ства может быть повышена за счет совершен­ствования внутриотраслевой структуры, опти­мизации затрат производственных ресурсов и получения наибольшего выхода продукции высокого качества.

 При определении экономической эффективности в высококонцентрированных предприятиях необходим также учет транспортных издержек. Экономическая эффективность производства АПК заключается в стимулировании внедрения новых технологий получения готовой продукции роста и объема экспортных продаж, а также снижения затрат живого и овеществленного труда на единицу продукции. 

Источником высокого качества продукции являются основные элементы процесса производства: качество основных средств произ­водства; качество оборотных средств производства; качество труда; природно-экономические и социальные факторы.

Данные приведенные в Таблице 12 показывают, что сферы предпринимательства агропромышленного комплекса (промышленного и сельскохозяйственного) различны, с точки зрения отраслевой эффективности различны. Наиболее высокий уровень отдачи от вложений происходит в пищевой промышленности, так как эти товары наиболее ликвидны, а в сельском хозяйстве наиболее прибыльными являются овощеводство и виноградарство.

Таблица 12

Анализ отраслевой эффективности основных сфер предпринимательства агропромышленного комплекса Таджикистана (составлено по данным статистической и бухгалтерской отчетности промышленных и сельскохозяйственных предприятий  в - среднем за 2003-2005 г.г.)

 

Норма прибыли,

%

Коэффи-циент эффектив-ности,%

           А

1

2

Производство и продажа хлопко-волокна, линта и пуха

45-50

0,9

Производство и продажа ковров

15-20

0,6

Производство одежды

20-30

0,7

           А

1

2

Вязанные изделия и шитье золотыми нитками

25-35

0,75

Производство упаковки

30-40

0,8

Производство и продажа стройматериалов

 

 

А. кирпичи, цемблоки, гипсоблоки и т.д.

15-20

0,6

Б. цемент, известь, алибастр

25-30

0,7

Пищевое производство

 

 

Производство растительного масла

30

0,7

Производство молочной продукции (кефир, сыр, масло сливочное, каймак, чакка, творог и т.д.)

40-50

0,85

Производство мясной продукции (колбасы, консервы и т.д.)

25-30

0,65

Производство плодоовощных консервов

35-40

0,75

Производство и продажа кондитерских изделий

25-30

0,7

Производство и реализация сельскохозяйственной продукции

 

 

Хлопок-сырец

0-10

0,3

Мясо

20-25

0,7

Молоко

15-20

0,6

Фрукты

25-35

0,7

Овощи

30-40

0,8

Зерновые и зернобобовые

15-20

0,6

Бахчевые

25-30

0,7

Виноград

30-40

0,8

Анализ данных таблицы 12 показывает, что эффективность производства в отрасли (сельскохозяйственном и промышленном производстве) характеризуется прямыми и косвенными  показателями

Наиболее эффективные производства АПК – это хлопковолокно, линт и пух и производство молочной продукции (кефир, сыр, масло сливочное, каймак, чакка, творог и т.д.).

  Что касается хлопководства, отметим следующее: по идеям реформаторов с подачи международных финансовых организаций, смысл приватизации хлопкозаводов заключался в том, что госпредприятия как будто бы работали неэффективно. Получается, что в советский   период хлопкопереработка в Таджикистане была рентабельной, а в нынешних постприватизационных условиях она малорентабельна или вообще нерентабельна. Мы предлагаем национализировать хлопкозаводы путем их выкупа по первоначальной цене приватизации. Следует установить норматив экспорта хлопка – волокна с тем, чтобы обеспечить сырьем внутреннего производителя. Производство хлопка – волокна может составить: 305,8 тыс. т х 30% (выход волокна): 100 = 91,7 тыс. т. Реализация же хлопка – волокна может составить: 91,7 тыс. т  х 30% «внутри страны»: 100 х 1500 сомони/т + 91,7 тыс. т  х 30% «вне страны»: 100 х 4500 сомони/т = 41,3 млн. сомони + 123,8 млн. сомони = 165,1 млн. сомони, т.е. при 10-процентной рентабельности  можно получить 16,5 млн. сомони прибыли.

Прямые показатели, непосредственно влияющие на уровень эффективности: производительность труда (приходиться на I среднегодового работника валовой продукции, валового и чис­того дохода (прибыли), валовая прибыль тоже на I чел.-час. или чел.-день; фондоот­дача основных производственных  фондов (приходится на 1 рубль основных фондов валовой продукции, валового и чистого дохода (прибыли)); рентабельность (отношение прибыли (чистого дохода) к себестоимости продукции); отношение валовой прибыли к издержкам производства, к себестоимости; отношение валовой прибыли к стоимости основных средств; коэффициент эффективности; фондо­обеспеченность; продуктивность и другие. Балансовая прибыль - это доход за вычетом всех налогов. Рента - это прибыль, получаемая за счет использования земельных ресурсов.

Таблица 13

Прибыль (+) убытки (-) предприятий Республики Таджикистан (млн. сом.)[28]

 

1995

1996

1998

1999

2000

2003

2004

Балансовая прибыль,

убыток (-)

11,6

-27,2

-99,5

-64,2

-29,2

60,2

93,9

в т.ч.

промышленность

 

5,9

 

-28,9

 

-107,9

 

-86,9

 

-47,6

 

33,2

 

97,3

сельское хозяйство

3,8

2,1

-3,6

-15,6

-12,8